為推進人口高品質發展重點任務落地見效，著力提高人口綜合素質，構建生育友好型社會環境，全國政協5月11日召開專題協商會，圍繞「堅持以人口高品質發展支撐中國式現代化」協商議政。5月18日、20日、21日出版的【人民政協報】分別摘登了有關發言。
其中，5月21日，【人民政協報】釋出的【堅持以人口高品質發展支撐中國式現代化——全國政協專題協商會發言摘登 (三)】中摘登了中國社會科學院世界社保研究中心主任、十三屆全國政協委員鄭秉文題為【加快在全國普遍建立長期護理保險制度】的發言。
鄭秉文指出，2016年中國在15個城市開始試行長期護理保險制度，2020年試點擴大到49個城市。由於試點過程中一些重大問題未有明確規定，各試點地區制度設計的差異性較大，政策「碎片化」現象明顯。
因此，鄭秉文在上述發言中建議針對長期護理保險制度試點中存在的問題，切實做好制度設計和政策最佳化工作，加快建立全國性的長期護理保險制度。
建立統一籌資政策。49個試點城市的籌資方式可分為「定額籌資」和「比例籌資」，但無論是哪種方式，其籌資水平都存在非常大的差距。建議盡快規範全國籌資標準，統一規定籌資水平區間，縮小差距水平，體現社會保險的統一性和公平性。
建立獨立於醫保的獨立籌資模式。各試點城市始終沿襲醫保基金平移的做法，既不利於醫保制度資金的永續性，也不利於長期護理保險的永續性。建議盡快建立獨立的籌資制度，加大財政投入力度，合理分擔個人、單位和財政的籌資責任。
對護理服務模式應統一提出要求。試點城市已逐漸形成了三種服務模式，即居家上門服務、入住機構護理、提供現金給付。建議對服務模式提出基本要求，避免長期護理保險蛻變成為「第二養老金」，盡快提高長期護理服務市場化供給程度，尤其是大力鼓勵發展上門護理服務體系。
建立全國統一的長期護理服務制度。目前的長期護理服務難以充分滿足護理需求，建議盡快結束試點，適時建立全國統一的長期護理保險制度，將兜底性、普惠性、永續的長期護理保險制度推向全國。
