南都訊 「業主方要收回場地，之前我們並不知道這個情況。」在全體家長見面會，嶺南中英文學校相關負責人如是說道。
日前，南方都市報報道了廣州又一所民辦中小學要停辦（詳見【民辦學校深觀察｜廣州一學校突然通知停辦 去年還在招新生】），該訊息在社會上引起廣泛關註。
然而，這並非孤例，甚至屢見不鮮。
據南都記者不完全統計，2020年至2024年間，廣州市多個區內至少15家民辦中小學停止辦學或即將停止辦學，至少10家民辦中小學停止招新生，涉及荔灣區、天河區、黃埔區、白雲區、花都區等。而停辦，與生源短缺、辦學地不安全、租賃到期、資金鏈斷裂等方面有關。
近4年來廣州超20家民辦中小學停止辦學、停止招生
事實上，近年來南都多次關註、報道廣州民辦中小學停辦情況。
2021年，南都采訪報道了黃埔崇德實驗學校要停辦一事（詳見【黃埔一民校面臨停辦，千余名外地學生或成留守兒童！】），最終該校於2022年停辦；2022年，南都關註天河區科技園中英文學校停辦情況（詳見【天河一民校8月停辦家長剛知情？教育局：已續期兩年轉公未定】），當前兩年續期已滿，學校走向不明……
南都記者調查發現，2020年至2024年間，廣州市共有5個區內超20家民辦中小學停止辦學、停止招生。其中，黃埔區明確停辦的民辦學校數量最多，在4年間有9家民辦學校終止辦學。
近4年廣州市民辦中小學停止招生、停辦情況不完全統計。
2023年11月13日，黃埔區教育局釋出公告，廣州市黃埔區嘉洲小學、廣州市黃埔區宏崗學校兩所民辦學校的辦學場地已被收回，並均已於2021年7月停止所有教育教學活動，但至今未向黃埔區教育局送出終止辦學相關材料，黃埔區教育局決定依法登出該兩所民辦學校的【辦學授權證】。
2020年5月，經黃埔區教育局核查，廣州市黃埔才暉小學、廣州市黃埔泰景中英文小學、廣州市黃埔萬豪儒林小學三所民辦學校辦學授權期限均已屆滿，逾期未提出延續辦學授權的申請；廣州市黃埔春暉學校已無辦學場地，至今未提出變更辦學場地的申請。四所學校均已終止辦學。因此，黃埔區教育局決定依法登出該四所民辦學校的【辦學授權證】。
天河區方面，除嶺南中英文學校外，還有1所民辦學校明確表示已停辦。天河區2021年民辦學校年檢結果顯示，天河區嘉福學校已於2021年停止辦學，因此未參與年檢。荔灣區方面，根據2022年度荔灣區民辦學校年檢結論，荔灣區江洲小學、荔灣區精博中英文小學終止辦學，不參加年檢。
值得註意的是，南都記者查閱廣州市白雲區社會組織公共服務資訊平台時發現，廣州市白雲區北京外國語大學附屬廣州外國語學校成立於2021年5月。然而，1年半後，在2022年11月，白雲區教育局釋出了對該校辦學授權證廢止的批復。批復稱，自2022年1月1日起，該校的辦學授權證已到期，且無實際招生、辦學行為，因此辦學授權證自然廢止。
部份學校雖未公開宣布終止辦學 但已無招生計劃
此外，部份學校雖未公開宣布終止辦學或登出辦學授權，但已無招生計劃。
南都記者查閱了天河區義務教育階段民辦學校招生計劃發現，天河區嘉華小學雖然出現在2022年和2023年的義務教育階段民辦學校招生計劃表中，但這兩年已再無招生計劃。而天河區新都學校、天河區育苗小學既未出現在天河區教育局2022年民辦學校年檢結果，又未出現在天河區2023年天河區義務教育階段民辦學校招生計劃表。
對比花都區近幾年的義務教育階段民辦學校招生計劃可以得知，自2023年起，花都區有6所民辦學校未出現在招生計劃中。同時，根據廣州市花都區教育局在2023年12月15日釋出的「花都區學校資訊」，有9所民辦中小學的辦學層次將進行調整。
其中，花都區金暉學校、花都區樂同學校、花都區華豐學校、花都區文誌學校、花都區萬和學校、花都區華英學校、花都區智海學校、花都區華田學校共8所民辦學校的辦學層次原為小學、初中，擬調整為小學，現過渡中；廣州市花都區華元學校的辦學層次為「小學、初中」，擬調整為初中，現過渡中。
南都記者查閱近幾年的廣州市教育事業發展統計公報發現，僅義務教育階段，2022年全市民辦小學126所，比上年減少10所，下降7.35%；民辦普通初中176所，比上年減少22所，下降11.11%。2021年，廣州民辦小學136所，比上年減少9所，下降6.21%；民辦普通初中198所，比上年增加2所，增長1.02%。
原因涉及場地租賃到期、辦學地不安全等
「因學校的辦學場地無法續租，學校將於2024年7月，也就是本學期後，原址停辦。」3月26日，針對嶺南中英文學校的停辦，天河區教育局工作人員說道。
無獨有偶，這並非廣州乃至廣東第一起因學校場地租賃到期而面臨停辦的案例。
2021年5月，黃埔區教育局釋出了利民藝體實驗小學停辦的公告。其中提到，該校場地租賃有效期至2021年6月30日，辦學授權有效期至2021年6月30日。2022年4月，有家長向南都記者報料，其小孩在科技園中英文學校讀書，一直都很順利且滿意，但卻突然得知該校租的場地於2022年8月30日到期。後經天河區教育局協調，學校可再延續辦學2年，2年後學校和學生的去向需進一步商討。2023年7月，廣東佛山市禪城區邦耀學校突然通知家長學校即將停辦，該校在分流通知書中稱：學校因未能簽訂教學用地合約的原因，將於2023年8月停止辦學。
也有學校因校址不符合安全辦學要求而停辦。2022年2月17日，黃埔區教育局釋出公告稱，黃埔崇德實驗學校位於黃埔區夏園村隔墻路（武警廣東總隊一支隊公安農場）；學校所處隔墻路周邊為危險化學品倉儲區域，校車僅憑一條狹窄的機耕路進出學校，存在較大安全隱患；現校址不符合安全辦學要求，辦學授權證屆滿後將不在原址續辦。
「民辦中小學停辦，是多方面因素疊加的結果。」廣東省民建文教宣委委員、華南農業大學公共管理學院副教授張雯聞告訴南都記者，由於民辦教育政策有所變化，民辦學校規模受到一定的限制，像廣州這樣的人口流入地，在政策影響下必然會出現民辦學校辦學規模收縮的現象。同時，諸如地塊型別、開發計劃等因素，也讓民辦學校很被動。「這是歷史遺留問題。在城市化的行程中，在國家對土地和房屋統一治理行程中，民辦學校就會突然遇到這樣的情況。」
廣州市政協委員、國信教育集團執行董事長、總校長遲雲平教授也指出，這背後有多重原因，包括場地租賃糾紛、經營不善、政策調整等。其中，場地租賃問題尤為突出，一些民辦學校因為無法續租或租金過高而難以為繼。隨著適齡兒童的減少和公辦學校學位的增加，一些民辦學校的招生壓力逐漸增大。一些家長對於民辦學校的信任度下降，選擇公辦學校的意願增強，也進一步影響了民辦學校的招生和營運。
長期關註廣東教育的廣州華商學院發展規劃處處長黃躍雄研究員也有類似看法。他表示，停辦主要與民辦學校的辦學品質有關，部份民辦學校往往沒有長遠規劃，沒有花大力氣做水平、提品質；而在這個過程中，家長的需求也產生了變化，從原來要學位逐步提升到要高水平學位。此外，民辦學校停辦也不排除是因為區域性學位過剩、結構性過剩，而非總體性的。「所以，民辦學校停辦，是教學品質不理想的學校停辦，也可能是該區域優質公辦學位供給量上來後出現的問題。」
2024學年有學校學費同比上漲9600元
南都記者在調查中還發現，近年來民辦學校學費上漲也較為常見。
今年3月20日，廣州市發展和改革委員會釋出了13所民辦學校的收費標準批復，其中涉及白雲區的7所學校、天河區的3所學校、黃埔區的2所學校和荔灣區的1所學校。
據南都記者統計，此次收費標準調整，白雲區不僅是涉及學校最多的行政區，學費上漲金額最高的學校也集中在白雲區。
其中，上漲金額最高的是白雲區京師實驗學校，與該校2023年的學費相比，小學和初中均上漲了9600元。白雲區雲雅實驗學校的小學學費上漲9500元。白雲區華賦學校的小學和初中均上漲了7500元。值得註意的是，這三所學校的收費標準調整後，每生每學期的學費均超過2萬或3萬以上。
值得註意的是，民辦學校學費漲價並非新現象。在2021年7月，廣州市發改委對廣州市華師附中番禺學校（現廣州南方學院番禺附屬中學）、廣大附屬實驗學校（現慶豐實驗學校）、廣外附設外語學校等民辦學校的收費標準進行了批復。南都記者梳理得知，上述學校的收費上漲了5600元至8250元不等。
「近年來，民辦學校學費的上漲情況確實較多，其背後原因涵蓋成本、政策等多個角度。」遲雲平指出，從成本角度來看，民辦學校面臨著多方面的壓力。民辦學校沒有政府資金的支持，需要自行承擔校園建設、裝置購置、日常維護以及教職工薪酬等所有開銷。為了提升教學品質和競爭力，民辦學校往往需要投入更多的資金用於引進優秀教師、改善教學設施、開展教研活動等，這些都會進一步增加學校的營運成本。「為了維持學校的正常營運和發展，民辦學校不得不透過提高學費來彌補資金缺口。不過，學費調高勢必導致生源減少。」
此外，政策因素也對民辦學校學費的上漲產生了影響。國家對民辦學校的招生規模、教學品質、師資力量等方面都有明確的規定和標準，這要求民辦學校必須加大投入，提升辦學水平。同時，一些地方政府為了鼓勵公辦教育的發展，可能會對民辦學校實行一些限制措施，如限制招生名額、提高審批標準等，這也增加了民辦學校的營運難度和成本。
民辦教育作為公辦教育的有益補充，為學生和家長提供了多樣化的選擇性教育服務，對於外來務工子女、非戶籍生而言，更是重要的教育保障。然而，民辦學校發展也面臨一些瓶頸，不僅包括外部環境變化而帶來的生存壓力，也有學校自身辦學品質低下的問題。推動民辦教育的高品質發展，路向何方？ 明天，南都記者將推出「廣州民辦學校深觀察」第三篇。
采寫：南都記者 楊曉彤 孫小鵬 實習生 陳姝妃
制圖：南都記者 楊曉彤
