(⊙_⊙)
每天一篇全球人文与地理
微信公众号：地球知识局
NO.2618-卡库马难民营
文字：乞力马扎罗之雪
校稿：辜汉膺 / 编辑：果果
由于战争、社会动荡和自然灾害等原因，据联合国统计，全世界约有 1.1亿人 被迫 背井离乡、沦为难民 ，他们绝大部分来自非洲、亚洲和拉丁美洲。
▲图注： 截至2022年10月27日的难民数据
（图：UNHCR）
这些难民中，除了一部分 融入 其他国家，多数仍然 流浪 在其他国家的街头，也有相当多的难民生活在各地的 难民营 里。
其中，肯尼亚北部和东部有两个 巨型难民营 —— 达达布 和 卡库马难民营 ——总共收容了超过来自15个国家的约 43万名 难民和寻求庇护者。
▲图注： 肯尼亚及其两个难民营所在
这里曾经是世界上 最大 的难民营（目前最大的难民营是孟加拉国东南部的库图帕朗难民营），大部分难民来自索马里、南苏丹和埃塞俄比亚等国。
「世界最大难民营」的形成
肯尼亚是非洲东北部地区最为稳定的国家。20世纪80-90年代以来，其 北部邻国 索马里、苏丹和埃塞俄比亚等国战乱不断 ，大量的难民 被迫涌入相对安定的肯尼亚 。
大量难民的涌入，令经济本就不发达的肯尼亚北部更加「雪上加霜」。为 缓解 肯尼亚的压力，同时帮助 这些难民，联合国和一些国际组织于1992年在肯尼亚东北部的卡库马镇（Kakuma）和东部的达达布（Dadaab）镇分别 建立起难民营 。
▲图注： 肯尼亚虽然国内稳定
但耐不住国外邻居们纷争多
其中， 达达布难民营 主要收容 索马里难民 。
1991年，执政22年的索马里总统西亚德·巴雷被推翻，旋即该国 旷日持久的内战 的爆发，大量索马里人开始越过边境进入肯尼亚 。
▲图注： 若不是战争爆发
谁愿意背井离乡当难民呢
（图：shutterstock）
肯尼亚政府在 联合国 的要求和支持下，将这些难民安置在东部靠近索马里的达达布（Dadaab）镇附近，由此逐渐形成了一个巨大的难民营—— 达达布难民营 。
该难民营原本由三个营地组成，分别是达伽哈莱（Dagahaley）、伊福（Ifo）、哈加德拉（Hagadera）。2011-2013年，由于持续的 旱灾 ，又有大量 新难民 涌入达达布难民营，联合国难民署不得不又开辟了两个新的营地 。
▲图注： 达达布难民营的组成与分布
（底图：Google Earth）
卡库玛难民营 由1-4号共四个营地组成，主要收容来自 苏丹 等国的难民。
▲图注： 卡库玛难民营的组成与分布
（底图：Google Earth）
其中包括著名的「 迷失男孩 」（Lost Boys of Sudan），这些未成年人 在残酷的苏丹内战中失去父母，被迫踏上 艰辛的逃亡之旅 。他们在逃亡途中遭受了巨大的苦难，最终才抵达难民营，有了一个相对安全的栖身之地。
▲图注： 可怜的孩子们
在本该上学的年纪却饱尝战争的残酷
（图：wiki）
2014年，新独立的 南苏丹爆发内战 ，又迫使大量的人口涌入 卡库玛难民营 。联合国难民署通过与肯尼亚政府谈判，在距离卡库马镇20公里的Kalobeyei建立了新的安置点 。
▲图注： Kalobeyei安置点，位于卡库玛难民营西部
（图：Google Earth）
难民营的生活
难民在逃亡过程中已经 损失了绝大多数家当 ，有些难民（比如那些「迷失男孩」）可能仅剩下随身衣物，进入难民营的难民可以说一文不名 。
难民营通常会给新到的难民们一块 强化塑料布 ，难民们需要用木头支撑，并用塑料布搭建 简易的栖身之所 。此后，一些难民会用泥砖、木材或藤条以及新的或废弃的帆布建造自己的正式「房屋」。
▲图注： 能住上这样的，都属于豪宅了
（图：壹图网）
还有大部分人连这样的「房屋」都搭建不起，只能居住在 茅草屋顶的小屋或帐篷内 。条件稍微好点的会用当地合欢树多刺的树枝搭建「围墙」。
▲图注： 多数房子的搭建只能就地取材
（图：flickr）
对于居住在此的难民们来说，难民营既是避难所，也是「监狱」。因为肯尼亚政府规定，没有许可，难民们 不可以随意离开难民营 。
达达布和卡库玛难民营虽然在肯尼亚境内，但是主要由 联合国难民署 管理，并由 国际慈善组织 提供基本公共服务。这两个难民营正日益成为一个非正式的联合国托管社区 。
▲图注： 许多工作人员也是肯尼亚当地人
（负责管理资料的难民署工作人员）
（图：UNHCR）
一般而言，肯尼亚政府会对进入该国的索马里难民进行 登记 和 采集指纹 ，然后将他们送进 由联合国难民署管理的难民营内 。
▲图注： 登记信息是为了方便管理
包括日后的安置或遣送回国
（图：UNHCR）
联合国难民署 负责难民营的基本管理，而 世界粮食计划署 负责分为难民们筹集最基本的口粮， 国际慈善机构 为难民营提供医疗、教育等基本服务。
▲图注： 可以说很多在国际上有名声的组织
都试图在这里贡献自己的一份力量
（图：WFP@Martin Karimi）
但是这远远不够，尤其是随着局势的演变， 更多的难民涌入难民营 。2011年，东非地区大旱，据统计有43.9万难民涌入达达布难民营，远远超出了该难民营9万人的设计容量，由于人满为患，国际救援往往 不会满足需求 。
▲图注： 当时新建的Ifo II营地
旨在缓解达达布建筑群的过度拥挤状况
（图：flickr）
经过几十年的发展，这些难民营已经成为一个「成熟」的社区。像卡库玛难民营会 根据不同民族划分居住区域 ，每个区域内都配套有商店、学校、图书馆和宗教设施等，甚至还有法庭，以满足居住在此的难民们的 基本需求 。
▲图注： 除了面包，「精神食粮」也是要有的
（图：壹图网）
比如，该难民营的埃塞俄比亚社区内，有一个市场，里面到处都是商店， 几乎可以买到任何东西 ，还有咖啡馆和餐馆，那里会播放最新的英超联赛。难民们主要靠埃塞俄比亚企业捐款、慈善机构贷款，或者家人从国外汇来的钱过活。
▲图注： 难民营中的一家批发商店
这家店的老板有着一万美元的月收入
他因此也赢得了「百万富翁」的绰号
（图：壹图网）
难民营内部已经 形成了自己的社会生态 。虽然肯尼亚政府严格限制难民在该国就业，难民营的居民们只能依靠国际组织的帮助在难民营内部 寻找营生 ，比如从事互联网接入服务、电力服务和摩托车出租业务。
▲图注： 一些组织会给难民提供相关技术培训课程
帮助难民通过网络「数字就业」
（图：Thon Mabior Jok）
一些难民 为国际组织「工作」 ，每月可以获得约20-40美元的报酬。尽管远低于当地肯尼亚人的工资，但是对于难民来说仍是一笔维持生计 所必需的收入来源。
还有一些难民在难民营及周边开了一些 小店铺 ，为国际组织的工作人员、难民营「居民」甚至是周边居民提供商品和服务 。
▲图注： 一项调查显示
难民中有12%认为自己是企业主
还得是当老板最能掌握工作的主动权
（图：壹图网）
联合国难民署非洲局局长拉乌夫·马祖曾介绍过一个例子：卡库玛难民营的「居民」Hota Biclere经营着一家 裁缝铺 ，还雇用了七八个人，用难民营里能获得的有限材料维持着生计 。这些小店主们为难民营创造了就业机会，提供难民需要的服务。
▲图注： Hota Biclere刚来到难民营时受雇成为一名工人
攒足钱后也自立门户，雇佣其他难民来工作
（图：UNHCR）
卡库玛难民营内有 超过500家 的店铺（一说有2000家），能出售食品、药品、生活用品等多种多样的商品和提供各类服务。
联合国难民署2018年的报告【卡库马市场】（Kakuma as a market place）则披露，聚居在难民营里和周边的 18万难民每年为当地经济贡献了5600万美元 ，并且还激发了一项鼓励更多私营部门投资 的计划。
▲图注： 对于难民而言，不管店大店小
有份稳定收入就很好
（图：IFC and Luba Shara）
对于有稳定经济来源的难民来说，难民营的生活似乎还不错。但是还有相当一部分难民 几乎无法获得任何收入 ，只能依靠国际组织的救济过活。
对于大多数难民来说，这种如同坐牢般的难民生活，意味着 贫困、寄人篱下和死亡 ，虽然他们幻想着能去美国等发达国家，但是难如登天。
肯尼亚的负担
卡库玛和达达布所在肯尼亚北部和东部地区，也是经济不发达的地区， 大量难民的涌入 给这两个地区的发展 造成很大困扰 ，也 恶化 了当地居民与难民的关系。
▲图注： 及时的人道主义援助、越来越大的难民营...
生活也十分贫穷的本地人免不了心生不满
（图：UNHCR）
比如在卡库玛，当地人与难民曾因为 争夺资源而发生冲突 。
因为难民营有国际组织的支持，拥有「更好的」医疗设施，接受全日制教育的儿童比例更高。这导致人们普遍认为 难民过得比当地人更好 。卡库玛地区主要生活着游牧民，他们坚持自己的传统，不与难民合作。
▲图注： 难民营里的孩子有学上
本地游牧民的孩子却在放牛
（图：壹图网）
肯尼亚公众普遍认为，难民给肯尼亚带来的 经济压力 ，因为持续肆虐的干旱也让肯尼亚北部的居民深受其害。
难民营的存在还给肯尼亚带来了 安全问题 。索马里极端组织「青年党」长期从达达布难民营 招募人员 ，还多次依托难民营，袭击肯尼亚的目标。
▲图注： 一些「青年党」成员混进难民营，藏起武器
在难民营过着正常的难民生活
以至于肯尼亚政府一度称达达布为「青年党的托儿所」
（2012年在索马里投降的青年党成员）
（图：flickr）
2023年2月，达达布难民营附近的加里萨县的加里萨达达布路沿线附近，一辆肯尼亚警车遭到 路边炸弹袭击 ，两名警察丧生，三人受伤。
近年来，虽然有许多难民自愿遣返，或被其他国家接收，但是仍有 43万人滞留 在难民营内。这给肯尼亚带来了很大的压力 ，肯尼亚政府不止一次威胁要关闭难民营。
▲图注： 在国际组织下自愿遣返的难民
无家可归总归要有个头
（图：UNHCRSom）
2015年4月，极端伊斯兰恐怖分子对肯尼亚的大学城加里萨 发动了袭击 ，造成了150多人身亡。
▲图注： 枪手劫持了700多名学生为人质
肇事者声称来自激进组织基地组织和「青年党」
（守卫学生离开的士兵 图：壹图网）
袭击发生后，肯尼亚政府就宣布将在 3个月内关闭 达达布以及卡库马难民营。不过，在与联合国方面进行协商后，肯尼亚当局暂时搁置 了关闭难民营的计划。
2016年7月，肯尼亚政府 再次将宣布 关闭两座难民营，但该计划被肯尼亚高等法院阻止 ，称此举违宪。
▲图注： 若真关闭，如此多的难民该何去何从？
（图：shutterstock）
2021年3月24日，肯尼亚内 再次宣布计划关闭 难民营，并给联合国难民署下达「最后通牒」。联合国难民署与肯尼亚政府进行了谈判 ，商定寻找「最持久、适当和基于权利的解决方案。」
▲图注： 也能理解肯尼亚政府的担忧
若无法保证自身的安全与稳定
何谈对他国难民给予帮助呢
（图：UN）
但是就在2022年底，由于 严重的干旱 ，又有多达2.4万名索马里难民 涌入了达达布难民营寻求帮助。
难民营的问题在短时间内仍然无解，但是 活着就不能放弃希望 。2016年里约奥运会和2021年东京奥运会上，都出现了 由难民组成的代表队 ，以唤起全世界人们对难民的关注。
▲图注： 只要活着，一切皆有可能
（图：IOC）
参考资料：
https://en.wikipedia.org/wiki/Dadaab
http://bcm.bc.edu/issues/spring_2008/features/the-camp.html
https://en.wikipedia.org/wiki/Kakuma
https://www.unhcr.org/cn/12718－接收社区的经济账.html
https://news.un.org/zh/story/2021/04/1081742
*本文内容为作者提供，不代表地球知识局立场
封面：壹图网
END
