**中共中央：加快建立租购并举住房制度，如何保障租购并举的落实？**
在中共中央发布的关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定中，明确提出了加快建立租购并举的住房制度。面对新的国内外形势和人民新的期待，住房问题成为政策关注的重点。租购并举制度的提出，不仅旨在满足工薪层的住房需求，还支持多样化的改善性住房需求。这一制度的落实，将对社会公平正义、人民福祉等方面产生深远影响。那么，如何保障租购并举制度的有效落实呢？
一、完善法律法规体系
首先，建立健全的法律法规体系是保障租购并举制度落实的基石。目前，我国在租赁市场规范上还存在法规不全、执法不严等问题。应尽快制定和完善住房租赁法律法规，明确租赁双方的权利和义务，确保租赁市场的规范化和透明化。例如，出台【住房租赁管理条例】，规范租赁合同内容，明确租金调控机制和租赁纠纷解决途径，保障租户和房东的合法权益。
二、优化税收政策
其次，完善房地产税收制度也是租购并举制度顺利实施的重要保障。当前，购房和租房的税收政策存在较大差异，购房者享受的税收优惠较多，而租房者的税收负担相对较重。应通过税收政策优化，鼓励住房租赁市场的发展。例如，对房东出租房屋所得的租金收入适当减免税收，鼓励更多的房屋进入租赁市场。同时，对租房者给予一定的税收减免，以减轻其租房负担，提升租房吸引力。
三、改革融资方式
房地产开发融资方式的改革，对于租购并举制度的落实至关重要。传统的房地产开发多依赖于银行贷款和商品房预售款，这种模式易导致市场风险。应探索多元化的融资方式，支持企业通过发行住房租赁债券、房地产投资信托基金（REITs）等方式融资，降低对银行贷款的依赖。此外，政府可以设立专项资金，支持保障性租赁住房的建设和运营，确保住房租赁市场的健康发展。
四、加强市场监管
规范商品房预售制度，确保房地产市场健康发展，是实现租购并举的重要一环。当前，一些开发商通过商品房预售方式融资，存在一定的资金链风险。应严格监管商品房预售资金的使用，确保其专款专用，防范因预售资金挪用导致的项目烂尾风险。同时，加强对租赁市场的监管，打击囤积房源、恶意哄抬租金等行为，维护租赁市场的公平公正。
五、发展多元化的住房供应
要实现租购并举，还需大力发展多元化的住房供应体系。政府应加大对保障性住房、共有产权住房和长租公寓的建设力度，满足不同群体的住房需求。例如，在城市更新和旧城改造中，增加租赁住房的供给，特别是针对新市民、青年人等群体，提供更多的可负担租赁住房。同时，鼓励和支持社会资本参与租赁住房建设，提升住房供给的多样性和灵活性。
六、加强社会保障配套
在推进租购并举的过程中，还需注重完善相关的社会保障配套措施。例如，将租房纳入住房公积金的使用范围，允许职工提取公积金支付租金，减轻租房成本。推动建立覆盖租房群体的社会保障体系，包括医疗保险、养老保险等，保障租房者的基本生活权益。此外，完善租赁住房的配套设施建设，如教育、医疗、交通等公共服务设施，提升租房的生活质量。
七、提高社会认知和接受度
最后，要提高社会对租购并举制度的认知和接受度。通过宣传教育和舆论引导，改变传统的「购房安家」的观念，让更多人认识到租房也是一种稳定的居住方式。政府应积极开展住房租赁政策解读，宣传优秀租赁企业和典型案例，增强公众对租房生活的信心。
总之，加快建立租购并举的住房制度，是实现住房领域改革的一项重要举措。在这一过程中，完善法律法规体系、优化税收政策、改革融资方式、加强市场监管、发展多元化住房供应、完善社会保障配套以及提高社会认知和接受度，都是保障租购并举制度落实的关键环节。只有在各方面共同努力下，才能真正实现「住有所居」，推动住房领域的全面深化改革，进而为实现社会主义现代化强国奠定坚实基础。
