随着新春的脚步越来越近，「玉兔辞旧，金龙迎新」的时刻即将到来。回望兔年首个工作日，佛山市委书记郑轲勉励全市干部要坚持与「奔跑兔」比速度，用快干、实干来改作风、树新风。佛山招商系统全体干部闻令而动，以「开年就开跑、起步即冲刺」的姿态，马不停蹄奔赴招商引资火热一线，呈现出蓬勃向上的朝气、自我加压的韧劲，不负重托交出了一份全年的亮丽答卷。
佛山招商2023年签约总额再创新高，成功突破四千亿元，近三年每年攻克一个千亿大关，累计已破1万亿元，打破了人们对佛山依靠本土企业起家、「内生型发展模式」的刻板印象，格外引人瞩目。万亿GDP城市，喜迎万亿招商。这无疑为「再造一个新佛山」打下了坚实投资基础，也不禁引人发问：历经新冠疫情防控期、转段后经济恢复发展期的三年，实现招商万亿，佛山做对了什么？可以总结出什么？将为佛山带来什么？
佛山深化营商环境改革，擦亮「投资好去处 佛山益晒你」营商环境品牌。/佛山市新闻传媒中心记者符诗贺摄
招商万亿，佛山做对了什么？
参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。三年时间，佛山招商逆势而起，每年跨上一个新台阶，背后必有其深刻的现实逻辑。综合分析发现，佛山牢记习近平总书记对广东的殷殷嘱托，围绕省委「1310」具体部署，锚定市委「515」高质量发展目标任务，拿出了实招、干出了实效。
改革建机制。近三年来，佛山通过持续深化改革，推动招商机制体制从过去软、散、懒的状态，根本改变为由书记、市长任双组长的市招商工作领导小组总统筹、市投资促进局和五区招商局专职化执行的强有力体制，再发展到成立由四套班子市领导任组长的九大重点产业招商专班和五大重点地区招商工作组，有效强化了全市一盘棋的工作统筹，更全面促进了领导体制、工作机制、运转规制的协同优化，全方位构建起大招商的工作格局。可以说，改革的过程就是不断强化市委、市政府对全市招商工作统筹和领导的过程，真正让招商引资成为「一把手」工程，也真正让「抓好招商引资为高质量发展蓄势赋能」成为佛山各级领导干部的重要共识，最终能够统筹资源、握指成拳，形成一个拳头打出去的招商引资新局面。
佛山市行政服务中心工作人员帮助企业人员做好投资建设项目审批网上申报工作。佛山不断优化「益晒你」企业服务体系，全力打造一流营商环境。/佛山市新闻传媒中心记者周春摄
规划硬约束。改革开放以来，佛山走出了一条在集体土地上实行快速工业化的发展路径。「村村点火、户户冒烟」的发展模式，在一定时期推动了经济活力充分涌流，但也导致土地利用支离破碎，工业不连片、产业不高端现象突出。为此，佛山通过地方立法确保工业用地红线由350平方公里提升至不低于450平方公里，明确提出「中部强核、东西两带、南北两圈」产业发展布局，高水平建设佛北战新产业园和「双十园区」，积极推动更多优质项目集聚入园。2023年，佛山全年签约重大产业项目100个，其中落地重点园区59个，重大项目入园投资额1854.79亿元，占重大产业项目签约投资总额的65.85%，努力为产业规划图变成实景图蹚出了实路。
供地强保障。在集体土地上建设城市的发展路径，导致佛山土地开发强度早早超过30%的国际警戒线，而且土地碎片化严重，生产、生活、生态用地犬牙交错、互相穿插。星星点点的土地利用格局，之前反映在招商引资领域，就是「项目等地」现象突出，严重制约产业发展。近年来，佛山坚持以「工改工」为主推进村级工业园改造，累计拆除改造16.47万亩，其中「工改工」待开发用地4.57万亩。2022年、2023年，佛山工业用地出让分别达1.45万亩、1.68万亩，连续刷新历史纪录，稳居全省第一。这是观察佛山产业项目落地的最重要指标，也反映出佛山保障供地的决心和项目方落子佛山的信心。
行动抢先机。佛山作为中国武术之城，深谙「天下武功，唯快不破」的道理。佛山招商亦如此。2023年，佛山招商抢抓疫情防控转段后恢复发展的先机，1月8日香港恢复通关后，1月11日、15日，佛山接连两次组团赴港招商。大年初八，佛山招商系统组织35支小分队，启程分赴华南、华东、华北等全国11个省23个城市，开展新春大招商活动。此举被【新闻联播】报道，成为全国关注的新闻。2月14日，佛山招商团队作为春节后广东首发的海外招商团组，赴欧洲3个国家的7个城市开展招商，有效抢抓节后海外招商「开门红」……这种「快」的精神和作风，正是佛山招商「乱云飞渡仍从容」的底气所在。
队伍敢担当。佛山三年招商万亿，离不开一支支敢做善成的招商战队。这些战队的一把手靠前指挥，带头外出招商，释放出大抓产业、大抓项目、大抓发展的强烈信号，推动着全市上下「心往一处想、劲往一处使」；这些战队的干部用心用情，用「四情四专」打动项目方，多次创造出「绝地翻盘」的奇迹，造就最终争取到项目落地的佳话；这些战队的执行力把不可能变为可能，星源材质项目用时28天解决用地问题，刷新佛山项目用地报批手续办理时效的最好纪录，就是最佳例证。正是这些招商战队，用实际行动为佛山打造一流营商环境提供了鲜活证明。
招商万亿，可以总结出什么？
三年实现万亿招商，其中有太多的精彩值得挖掘和回味，也蕴藏着开展好新时代佛山招商工作的规律线索。总结过往，是为了更好地启迪未来。整理行囊再出发之际，佛山招商也更加深化了做好招商引资工作的规律性认识。
必须依靠改革强动能。招商引资的战场风起云涌、瞬息万变。在有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等大背景下，必须用好改革「关键一招」，打破制度掣肘、疏通断点堵点、革除过时举措，不断增强招商引资的灵活性和针对性，持续强化「市负责产业研判、线索挖掘、资源统筹，区负责项目谈判、签约、推进，镇街负责征地拆迁和服务保障」的三级联动机制，才能激发出澎湃的招商引资全链条活力，从而更好地破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。
必须观念开放讲方法。沿着旧地图，找不到新大陆；满脑旧思维，拿不出新方法。做好新时代招商引资，必须更新观念、加强创新，克服「无的放矢、大海捞针、守株待兔、刻舟求剑」的不良倾向。在近三年招商引资实践中，佛山招商与时俱进，总结出了一套行之有效的招商引资方法论，即六大战法——「引凤筑巢」招大引强，「呼朋唤友」以商招商，「引福归堂」乡贤回归，「借船出海」投融并购，「栽花种树」引育冠军，「扶苗助长」服务本土。这是佛山招商继续御风而上、破浪前行的强大武器库。
三龙湾科技城是佛山深度参与粤港澳大湾区建设、推动「广佛极点」建设的重要抓手。/佛山市新闻传媒中心记者符诗贺摄
必须守正创新两兼顾。实践证明，一个地区的招商引资如果亦步亦趋，不结合地方实际搞存量同质「内卷式」竞争，最终只会「一地鸡毛」。佛山依靠传统制造业起家，产业格局「家味浓郁」，但传统不等于落后，日用不意味着低端，传统产业与新兴产业之间也没有天然的鸿沟。佛山招商引资就是要「两条腿走路」，一方面赋能传统制造业转型升级，增强竞争优势，巩固扩大已有优势产业基本盘；另一方面引进培育九大战新产业，从增量入手，久久为功提升改变佛山的产业形态。
必须优化环境重服务。当前，加快建设全国统一大市场稳步推进，各种资源要素的流动配置更加快速便捷，不同营商环境「吸金」的马太效应愈发明显。近年来，佛山招商不断完善「益晒你」企业服务体系，深化延伸审批代办服务，变「干服务、等进度」为「优服务、抢进度」，使「拿地即开工、当年开工当年建成、三年任务一年完成」等广东效率、佛山速度成为常态，赢得了企业频频好评。可以说，持续擦亮「投资好去处 佛山益晒你」营商环境品牌，无疑是佛山招商三年破万亿的最重要经验。
招商万亿，将为佛山带来什么？
对佛山而言，招商万亿不仅是一份份签约书上的亮丽数字，更是后续一个个工程项目的拔地而起。佛山深知，没有什么比塔吊林立更能传递发展信心，没有什么比项目落地更能激荡经济活力。所以抓项目落地，是佛山招商的重中之重。数据显示，佛山2020-2023年签约引进项目累计完成投资额3934.68亿元，其中在2023年新增完成投资额1535.81亿元，占比近40%。火热的投资，必将为佛山带来火红的经济。
稳增长。工业投资是对生产力的直接投资，代表着一座城市发展的潜力。市委书记郑轲强调，要大抓特抓工业投资，做到技术改造、村级工业园改造、招商引资三措并举。招商引资作为拉动工业投资增长的重要动力源，将持续释放稳增长动能。2023年，佛山工业投资增长31.8%，高于固定资产投资增速41.7个百分点，高于全省平均水平9.6个百分点，拉动固定资产投资增长8.8个百分点。其中，新入库项目拉动明显，助推工业投资较快增长，全年新入库工业投资项目1854个，年度完成投资占全市工业投资比重达46%，拉动工业投资增长60.7个百分点。通过一个个招商项目的落地投资，助力佛山巩固经济回升向好态势，成功实现2023年GDP增长5%、规上工业突破3万亿元。
一汽-大众佛山分公司车间。
调结构。招商引资作为经济高质量发展的源头活水，将从根本上改善佛山的三个结构。一是改善投资结构。借助招商引资跨越式发展，佛山成功改变了以往过于依赖房地产投资的情况，推动工业投资「唱主角、挑大梁」，实现工业投资占全部投资比重达40.4%，首次超过房地产开发投资占比。二是改善产业结构。过去三年，佛山招引战新产业项目209个，签约投资额3430.47亿元，占第二产业项目签约投资额41.11%。随着招引的战新产业项目加速落地，将更好促进新质生产力加速集聚、新发展动能加快形成，最终带动产业结构优化升级。三是改善区域结构。一个个优质项目在覆盖城乡的「双十园区」中落地建成，既可破解「工业不连片、产业不高端」问题，又将带动一大批农村和乡镇激发内生动力，成为亿元村、百亿镇和千亿镇，有效促进城乡区域协调发展，让「百千万工程」从规划图变成美景图。
促发展。广东省「两会」政府工作报告提出，要「深入实施招商引资‘一把手’工程」，强调要着力招强引优，用招商引资的累累硕果为高质量发展蓄势赋能。佛山市委十三届六次全会提出，要以「走在前列」总目标统领佛山各项工作，以高质量发展为牵引，用十年时间奋力实现经济社会发展主要指标翻一番目标，把「再造一个新佛山」变成现实。佛山市委十三届七次全会暨市委经济工作会议传来喜讯：2023年佛山规上工业总产值突破3万亿元大关，并提出用7年时间再跨越一个万亿台阶，2030年突破4万亿元。在这两个「万亿新征程」中，三年万亿的佛山招商，必将继续发挥中流砥柱作用，挺起「再造万亿佛山」的新脊梁。
战鼓催征马蹄疾，砥砺奋进正当时。2024年伊始，一系列振奋人心的消息陆续传来：首个工作日，特芯医疗佛山产业基地落户张槎、信展通佛山产业园落地北滘；深圳创新联姻顺德制造的硕果——奥比中光智造基地，成为今年全市首个拿地即动工的重大项目；粤港澳大湾区规模最大的储能电站——宝塘电网侧独立电池储能站投入运行，让多家央媒也投来关注的目光；总投资超百亿的南海新材料零碳示范园现场签约，为全市一季度招商引资「开门红」打响头炮……
有理由相信，佛山招商必将在高质量发展新征程上续写更加精彩的华章。让我们共同期待！
文/市投促局供稿
