财政部将加大逆周期财政政策力度，以高质量发展为目标推动经济复苏
财政部即将采取重大举措，以应对当前经济形势，促进经济的高质量发展。据国务院新闻办公室公告 ，2024年10月12日（星期六）上午10时 ，将举行一场专题新闻发布会，届时财政部部长蓝佛安将亲自出席，并就「 加大财政政策逆周期调节力度，推动经济高质量发展 」的相关策略与成效进行详细阐述。
在当前全球经济环境复杂多变，货币政策已展现出显著效果的背景下，市场对于增量财政政策的出台寄予厚望。这一政策预期将进一步稳固市场信心，为经济增长提供坚实的支撑与动力。
值得注意的是， 今年以来，中央政治局会议多次强调了逆周期调节的重要性 ，明确了通过实施更加积极的财政政策和稳健的货币政策相结合，以及利用专项债和超长期特别国债等工具，加大对国家重大战略项目和关键领域安全建设的支持力度。这些举措旨在推动大规模的设备更新换代和大宗耐用消费品的以旧换新，从而有效促进实体经济的稳健增长与复苏。
特别值得一提的是， 9月26日的中央政治局会议再次重申了逆周期调节的紧迫性，要求继续加大财政货币政策的逆周期调节力度 ，确保必要的财政支出得到保障。同时，强调要高效利用超长期特别国债和地方政府专项债，充分发挥政府投资的引领和带动作用，激发市场活力。
为积极响应政策号召， 财政部于10月9日宣布，计划首次续发行2024年超长期特别国债（六期），期限长达30年，总规模为500亿元。 此次续发行的国债将采用竞争性招标方式确定发行价格，票面利率维持在与前期同期国债相同的2.19%水平。该国债自2024年9月25日起计息，采用半年付息方式，每年3月25日和9月25日为利息支付日，本金及最后一次利息将于2054年9月25日偿还。
（截图自财政部网站）
与此同时，地方政府也在积极行动，以配合中央政策的有效落地 。以四川省为例，10月8日，四川省政府召开党组（扩大）会议，专题研究项目投资、产业链发展及改革事项推进等工作。会议明确指出，要紧密对接国家即将出台的超大规模超长期特别国债等政策，加强项目储备与前期工作，力争获取更多政策支持与资源倾斜。同时，强调要进一步发挥政府投资项目的引领作用，激发民间投资的积极性，通过扩大有效投资来稳固经济增长的基础。
综上所述， 财政部即将实施的逆周期财政政策，不仅是对当前经济形势的精准应对，更是推动我国经济实现高质量发展的重要举措 。随着各项政策的逐步落地与深化，我们有理由相信，中国经济将在政策的强力支持下，迎来更加稳健的发展前景。据权威外媒报道，中国财政部即将实施其历史上最为宏大的救市政策，此举紧随中国人民银行之后，标志着另一轮重大财政政策调整的开启。据可靠消息来源透露， 中国政府正酝酿一场前所未有的财政刺激计划，其规模之大，被誉为「史上最强三支箭」，旨在提振经济并应对当前的经济挑战。
市场对此政策的预期持续高涨，预计资金规模已从初期预估的2万亿元人民币迅速攀升至5万亿元乃至10万亿元人民币，凸显了市场对于该政策寄予的厚望 。值得注意的是，尽管市场预期活跃，但全国人民代表大会常务委员会（NPCSC）的常规流程显示，其通常于每年国庆节长假后的第二周（如2023年为10月13日）召开委员长会议，以预告下一次会议的时间安排、审议重要法案及议程。值得注意的是，尽管2023年增发国债的具体事项并未提前公告，但市场普遍将10月下旬至11月初视为观察财政增量政策动态的关键窗口。
在财政政策发力的方向上，粤开证券首席经济学家罗志恒强调， 当前阶段需注重政策间的组合与协同作用，单一政策的推进难以有效提振市场信心与预期，反而可能削弱政策整体效果 。他进一步指出，货币金融政策若缺乏财政与房地产政策的协同以及预期管理的强化，将难以单独推动市场主体增加消费与投资。
野村中国首席经济学家陆挺则从短期与中短期两个维度提出了政策建议。他认为， 短期内，应首要确保地方政府的基本运营需求得到满足 ，通过增加国债发行等方式筹集资金，并加大转移支付力度。而 在中短期内，应优先保障房地产项目的交付，即「保交房」 ，这不仅是解决预售制度中市场与政府双重失灵问题的关键，更是重建市场信心的核心所在。此外，他还建议向特定群体发放补贴，如提高农民养老金水平，此举虽成本较低，但社会效益显著。
罗志恒则进一步细化了下阶段财政政策的五大接力举措：
首先，追加年度预算赤字规模，增发国债，以确保关键领域的支出需求得到满足，有效对冲土地出让收入与税收下滑带来的支出压力；
其次，加速专项债券的发行进程，并适时放宽其使用范围，同时探讨将部分专项债券额度转为一般债券的可能性，以增强政策的灵活性与针对性。
这些举措共同构成了中国财政政策应对当前经济挑战的重要组合拳，旨在稳定市场预期，促进经济持续健康发展。 针对当前经济形势下的特定挑战，政府正采取一系列措施以精准施策，促进经济稳定与恢复。具体而言，针对失业大学生、农村老年人口以及二孩及以上家庭等特定群体，政府计划实施现金补贴政策，并通过个人所得税应用程序（个税APP）等现代信息技术手段，逐步构建并完善补贴对象的筛选机制与支撑体系，确保政策红利精准送达。
此外，为有效管理并化解债务风险，政府将优化「化债」策略，利用增发国债等手段，助力地方政府从应急响应模式平稳过渡至常态发展轨道， 同时力求规避因债务管理不当可能引发的经济紧缩效应。在此基础上，政府还计划设立国家级「房地产稳定基金」，专项用于保障房地产项目交付、土地储备等关键环节，通过坚决有力的行动传递市场稳定信号，促进房地产市场止跌企稳。
针对上述政策措施，平安证券首席经济学家兼研究所所长钟正生先生提出了其独到见解。他认为， 短期内，应灵活调整专项债券的使用范畴 ，例如加大对房地产土地收储的支持力度，为地方政府发放消费补贴提供资金来源，并加大对职业教育、医疗卫生、文化旅游等公共领域的投资力度。从中长期来看，鉴于高质量投资项目数量与规模的限制，需审慎控制专项债券的新增发行规模，同时优化政府债务结构。
具体措施包括将部分专项债券额度转换为一般债券，以增强基层财政的可持续性； 同时，适度控制新增专项债券规模，并增加超长期特别国债的发行，以进一步充实财政资源。钟正生先生还特别强调，应尽早筹划财政增量政策的实施，提议发行规模介于1万亿至2万亿的超长期特别国债，以弥补财政减收造成的缺口。他指出，鉴于财政政策实施具有较长的时滞性，且外部环境充满不确定性，应提前布局，避免将财政资源过度集中在年末或下一年度初，以灵活应对各种挑战。
回顾历史，货币与财政宽松政策在推动资本市场繁荣方面发挥了重要作用。 以2014年至2015年为例，中国股市与债市均经历了显著的上涨行情，其中A股市场更是自2014年下半年起步入牛市，上证指数在一年内实现了从低点至5178点高点的显著攀升。这一轮牛市的形成，得益于货币政策的宽松、改革红利的释放以及市场杠杆的合理运用等多重因素的共同作用。
因此，有理由相信，在当前及未来一段时间内，财政宽松政策的持续实施，将继续为资本市场的稳健发展提供有力支撑。 在过去一年的时间里，股市经历了一轮显著的上涨周期，该「牛市」行情自2014年6月19日的起点2023.74点启动，历经一年波澜壮阔的涨势，于2015年6月12日达到阶段性高点5166.35点，区间内累计涨幅高达155.29%，展现了市场的强劲活力与投资者的广泛参与。
针对当前宏观经济运行态势，巨丰投资顾问团队进行深入分析后指出， 政策层面的持续发力成为推动经济发展的关键力量 。具体而言，一方面，货币政策保持适度宽松，有效降低了市场融资成本，为企业融资提供了更加宽松的环境；另一方面，积极的财政政策积极部署，加大对基础设施建设和民生领域的投入，为实体经济注入强劲动力。这一系列政策措施的综合作用，为实体经济的稳健增长奠定了坚实基础，也为资本市场的繁荣发展创造了有利条件。
展望未来， 随着经济复苏进程的加速以及政策红利的持续释放，货币环境的持续优化有望进一步巩固和扩大股市的向好趋势。 在此背景下，投资者应把握机遇，理性布局，特别是在政策明确支持的基础设施投资领域，如交通、水利、能源等，这些行业将迎来新的发展机遇。建议关注相关上市公司，这些企业有望借助政策东风，实现业绩的快速增长，为投资者带来丰厚回报。
综上所述，当前股市投资环境整体向好，但投资者仍需保持谨慎态度，密切关注市场动态和政策变化，结合企业基本面和行业发展趋势，做出科学合理的投资决策。
