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央行与财政部联手发力,给出一颗定心丸!中国经济将进入快车道

2024-10-13财经

一、国家政策释放重磅信号

周六,国新办举行了极为重要的新闻发布会,财政部部长蓝佛安以及副部长廖岷、王东伟、郭婷婷共同出席,介绍 「加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展」 有关情况。此次发布会意义重大,一个正部长三个副部长齐聚一堂,向市场传递出强烈的信号。
财政部在加快落实已确定政策的基础上,围绕稳增长、扩内需、化风险,将陆续推出一揽子有针对性的增量政策举措。这其中包括较大规模增加债务额度以支持地方化解隐性债务;发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本;叠加运用专项债、专项资金、税收政策等支持推动房地产市场止跌回稳;加大对重点群体的支持保障力度等。
2024 年,中央财政安排对地方转移支付超 10 万亿元,其中均衡性转移支付增长 8.8%,县级基本财力保障机制奖补资金增长 8.6%。这将更多资金用于补充地方财力,支持地方兜牢基层 「三保」 底线。同时,中央财政在 2023 年安排地方政府债务限额超过 2.2 万亿元的基础上,2024 年又安排 1.2 万亿元的额度,支持地方特别是高风险地区化解存量债务风险和清理拖欠企业账款等。地方债务风险整体缓释,化债工作取得阶段性成效。
总的来看,积极的财政政策实施效果明显,有力保障了国家重大战略任务的落实,促进了经济运行总体平稳、稳中有进。此次发布会的举行,充分彰显了国家解决当下经济中存在问题的决心和意志。

二、央行与财政部联手发力

(一)央行解决流动性问题

央行通过降准降息以及向证券、基金和保险机构输送资金定向买股等方式,直接向市场投送流动性。例如,近期央行开展了一系列逆回购操作,如为维护月末银行体系流动性合理充裕,央行以固定利率、数量招标方式开展了 4710 亿元逆回购操作,同时开展 3000 亿元中期借贷便利(MLF)操作。此外,12 月 15 日,央行开展 5000 亿元中期借贷便利(MLF)操作,同时下调金融机构存款准备金率 0.5 个百分点,释放长期资金约 1.2 万亿元。这些举措为市场提供了充足的资金支持,有效解决了市场流动性问题。

(二)财政部解决基本面问题

  1. 托底政策:财政部通过多种方式为经济托底。支持地方化解隐性债务,如在 2023 年安排地方政府债务限额超过 2.2 万亿元的基础上,2024 年又安排 1.2 万亿元额度。为商业银行托底,发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本,提升银行抵御风险和信贷投放能力。为楼市托底,叠加运用专项债、专项资金、税收政策等工具,支持推动房地产市场止跌回稳。同时,加大对重点群体的支持保障力度,向困难群众发放一次性生活补助,针对学生群体加大奖优助困力度。

  1. 运化政策:财政部拟一次性增加较大规模债务限额,置换地方政府存量隐性债务,加大力度支持地方化解债务风险。鼓励有条件的地方盘活闲置资产,加强国有资本收益管理。用足用好各类债务资金,目前增发国债正在加快使用,超长期特别国债陆续下达使用,后三个月,各地共有 2.3 万亿元专项债资金可以安排使用。正在抓紧研究明确和取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税政策。2024 年进一步提高了城乡居民基础养老金最低标准,是历次提标调整幅度最大,退休人员养老金水平总体提高 3% 左右;2024 年国家奖学金奖励名额将翻倍。

  1. 亨通目标:通过实施托底和运化政策,解决经济中的潜在问题,消除风险。同时,与央行定向输送流动性相配合,推动股市发展。当股市大涨,资产价格和估值整体提升后,社会资产增加,消费能力提升,内需市场循环转好,经济也将实现 「亨通」。这一系列政策目标明确,为中国经济的稳定发展提供了有力保障。

三、中国经济进入快车道

(一)产业升级成果显著

近年来,中国在多个产业领域取得了显著突破,彰显出产业升级的强大动力。在高铁方面,我国自主研制的中程窄体干线客机 C919 顺利完成首飞,标志着我国在航空领域迈出了坚实的一步。同时,时速 600 公里的高速磁浮试验样车完成系统联调联试,首条设计时速 350 公里的跨海高铁 —— 福厦高铁正式开通运营,进一步提升了我国高铁技术的国际竞争力。
汽车产业更是实现了跨越式发展。中国市场国产车占比超过一半,成为全球第一大汽车出口国。新能源汽车产销量连续 8 年位居全球第一,全球市场份额超过六成。在新能源 「新三样」 中的锂电池和太阳能电池领域,中国也处于绝对统治地位。2023 年,我国全社会研究与试验发展(R&D)经费投入达 33278.2 亿元,R&D 经费投入强度达 2.64%,全国研发人员总量超 600 万人,国内发明专利有效量为 401.5 万件,成为世界上首个国内有效发明专利数量突破 400 万件的国家。这为我国芯片产业的发展提供了强大的支撑。我国现在已经在高端芯片领域取得突破,中国芯片全产业链格局基本形成。
这些产业升级的成果表明,中国经过十几年的努力,已经在多个关键领域实现了从落后到领先的转变,开始进入高质量发展的车道。

(二)政策推动经济加速

过去我们发展中出现了很多问题,如地方债和房地产问题等,这些问题给经济发展带来了一定的压力。此次国家直接把地方隐性债务一并全部化解,并准备直接收掉一些房产然后去做保障房。当这些债务压力被化解后,经济发展就能轻松上阵,进入快车道。
资本市场被重新提到一个新的高度,对经济发展起到了重要的推动作用。央行解决流动性问题,直接对着股市来搞,一次 5000 亿,不限次数,为市场提供了充足的资金支持。财政部解决经济基本面问题,通过托底、运化、亨通等政策,为经济发展提供了坚实的基础。当大盘继续上涨到了较高位置后,市场能否稳住关键就看基本面。美股之所以能持续涨,除了美联储源源不断供给资金外,就是他们至少字面上的基本面还是可以的。当我们也可以向股市注入资金,并且改善了市场的基本面后,再考虑到我们的经济增速,那么我们的股市估值会发生天翻地覆的变化。
政策呵护市场、提振股市的决心非常大。当股市大涨,资产价格和估值整体提升后,我们整个社会的资产都会增加,那么每个人的消费能力都会提升,整个内需市场循环不就好起来了吗?经济不就好起来了吗?如此逻辑下,中国经济发展当然也就进入了快车道。