近日，广东省工业和信息化厅公布了2024年广东省中小企业特色产业集群名单，在41个入围的特色产业集群中，佛山市占据3席位置，其中三水区的精细化工新材料产业集群、康复类医械和医美产业集群成功入围，不但实现了三水在同类别认定中零的突破，而且也充分彰显了佛山市「北向战略」取得的阶段性成果。
强载体，打造特色产业发展「新高地」
产业园区作为资源、要素、产业集聚的重要平台载体，担负着培育创新主体、促进产业转型、推动城市化建设等一系列重要使命。对此，佛山市第十三次党代会提出构建「中部强核、东西两带、南北两圈」的产业格局，其中向北重点发展先导型经济，打造战新产业集聚圈，并建立市级层面主导的佛北战新产业园三水指挥部，市直部门入驻园区现场办公，为三水打开了发展新空间，佛山「北向战略」也由此打开新局面。
从三水区的层面，在佛山「北向战略」的指导下提出打造以强配套、优服务为核心要义的3.0新型园区这一概念，并率先启动佛山云东海医药健康产业园、大同湖高端医疗器械产业园、大塘新材料产业园三个万亩园区的基础和配套建设，园区规划建设实现从「筑巢引凤」到「为凤筑巢」的本质化跃升。通过高起点规划、高标准配套、高效能建设，以「六个中心」（邻里中心、科创中心、加工中心、营销中心、金融中心、服务中心）为标配，以全链条集聚、全要素集约、全生态和谐为主要特征的3.0版现代化园区基本成型，助力新材料和医疗器械等产业与园区形成核心产业、支持产业、配套产业、衍生产业系统协同发展的格局，可谓是下好「关键一子」带来「满盘皆活」。
虽然大同湖高端医疗器械产业园2023年11月才正式揭牌，但通过近一年的规划建设，7万平方米的科创中心已经建成，并引入共享加工中心、医工转化服务中心、营销中心等公共平台，成功举办了广东省生物医药产业政企对话会，吹响了医疗器械产业加快发展的冲锋号。大塘新材料产业园通过规模化、专业化、特色化配套，正在跃升成为全省化工园区的标杆。一体化建设运营供水、供气、热电联产、净水厂、公共管廊、危化仓等，全面解除化工企业的后顾之忧。
聚项目，开辟特色产业发展「新赛道」
在传统的招商理念驱使下，一些地方为了吸引投资往往会倾向于给予项目一定的优惠支持条件，主要集中在载体、能源价格优惠和地方经济贡献返还。一旦政策优惠期限过期，部分企业便迅速飞向下一个政策温床，直接导致了地方经济利益受损和资源的浪费。如果只是一味地满足，最终有可能是得不偿失，越招越伤。为此，三水区在建设3.0园区的基础上，不走「让利招商」的寻常路，以降本招商的理念推动新项目的落地。依托国资或社会资本，通过提供完善、高效的配套，让投资项目的运营效率和成本优势得到充分显现。园区项目引进实现从「财政扶持」到「降本增效」的成本化跃升，让企业拿到了扎根一方发展的「长期粮票」。新理念带来了新气象。2023年，三水区招商引资总额创下超800亿元的历史新高，战新产业投资额、工业用地出让面积也创下历史新高，其中一新材料项目创下佛山市单个项目签约额的历史新高。
在成本竞争优势凸显，且全市唯一省级化工专区的支撑下，大塘新材料产业园先后引进、培育出司马化工、儒林化工、西陇化工、欣涛新材料、晨宝复合材料等一批知名企业。2023年集群总产值达到了101.23亿元，拥有80家中小企业，其中包括28家省级专精特新中小企业、52家国家级高新技术企业，18个省级重点实验室和工程技术研究中心，近三年主导产业产值年均增速达到14.46%。
三水区康复类医械和医美产业集群以大同湖高端医疗器械产业园为核心，以打造建设华南地区高端医疗器械产业「一区两地」（医学成果转化示范区、高端医疗器械生产基地、高端医疗器械集散地）为目标，涵盖口腔科、骨科和眼科器械三大核心产业，康复设备和医美两大特色产业，聚集了鸿沣医疗、达浩医疗、喜妆、拜澳生物、贝豪生物等一批特色企业。2023年集群总产值达到了79.87亿元，拥有38家中小企业，其中包括3家省级专精特新中小企业、13家国家级高新技术企业和3家创新型中小企业，近三年主导产业产值年均增速为13.21%。
提品质，掌握特色产业发展「新未来」
当前，新一轮科技革命和产业变革浪潮汹涌澎湃，三水区也在发展新质生产力的新征程上，注重发挥企业的创新主体作用，通过守正创新实现了传统产业竞争力的持续提升、通过谋定而动实现了先进制造业和未来产业的前瞻布局。
在三水区经科局相关负责人看来，虽然基层存在基础研究投入不足、原始创新成果不多等共性问题，但发展新质生产力需要的是更加适宜的土壤，只要耕种培育得当，也能在创新驱动的道路上实现换道超车。
以科技进步奖培育为例，近年来该局将其作为创新驱动的一项重要工作，建立「高企引领+平台赋能+外脑助力+服务保驾」的科学技术奖培育模式，实现市一等奖、省一等奖以及国家二等奖「三连跳」，三水科技创新成果成功走出珠三角、「闪亮」粤港澳大湾区，最终完成「国家舞台」首秀。其中该区新材料企业邦普循环作为第二完成单位的「全过程优化的锂电固废高效低碳处理技术与应用」项目荣获国家科学技术进步奖二等奖，就是区域创新能力提升的最好证明。2021年至2023年，佛山市企事业单位牵头开展的项目共获得省科技进步奖一等奖5项（含市直单位项目），其中三水区的企业占2项，位居五区首位。
三水区经科局相关负责人介绍，该区近年来围绕高质量发展要求深入实施创新驱动发展战略，在加强组织领导、提供精准服务、标杆示范引领、主动借力「外脑」等方面发力，加快推动形成以高企为骨干的科技型企业集群，为经济社会发展、产业转型作出了重大贡献。一是研发投入稳步增长。2023年，全区高企共投入研发经费同比增长9.49%，占全社会研发经费投入的73.08%。二是知识产权创造热情持续高涨。2023年全区高企拥有发明、实用新型专利2.43万件，同比增长28.57%；户均29.88件，同比增长16.85%。三是部分重要资质体现高企担当。欣涛科技等8家国家级专精特新「小巨人」企业、盛路通信等4家主板上市企业、邦普循环等4个省重点实验室企业，以及11家佛山市创新领军企业均为高企。近年来获得省科技进步奖的10家企业以及市高新技术进步奖的28家企业也均为高企。截至2023年底，三水区高企存量超800家，较2016年增加680家，增长5.1倍，年均增长率29.51%，近三年的高企通过率持续位列全市五区首位。
未来特色产业集群如何加速培育？三水区经科局局长陈玉虎介绍，该局将围绕食品饮料、高端装备、医药健康、新能源汽车、新材料和电子信息「4+2」产业集群布局，依托佛北战新产业园3.0现代产业园区，通过特色集群建设与重点招商引资相结合，重点引进联动效应、带动性强的项目，不断扩大三水制造业产业规模。同时，深入实施链长制「八大行动」，向上进入到基础产业和技术研发环节、向下拓深进入到市场拓展和综合服务环节，点线面结合打造特色产业集群品牌，带动上中下游企业高质量发展。
文 | 记者 梁正杰 通讯员 吴成平图 | 受访者提供
