中央指示推进农网扩容，两部委、两网表态户用光伏应并尽并！
近期，我国户用光伏市场面临的困境引发了广泛关注。随着分布式光伏发电的快速发展，备案难、并网难等问题日益凸显，成为制约行业发展的主要瓶颈。为应对这一挑战，中央政府、相关部委及电网公司纷纷出台政策、采取行动，力图通过推进农村电网扩容改造，为户用光伏发展开辟新天地。
据业内人士透露，目前多个省份的农村地区面临变压器容量严重不足的问题。以河北南网为例，该地区104个县中，超过半数已无法接纳新的分布式光伏项目，剩余51个县的接入空间仅为2.065吉瓦。这一现状不仅阻碍了农村居民参与清洁能源生产的热情，也与国家推进能源转型和乡村振兴的战略目标相悖。
为破解这一难题，中央政府将农村电网巩固提升工作提升至前所未有的高度。 2023年2月13日发布的"中央一号文件"明确提出，要"推进农村电网巩固提升，发展农村可再生能源"。 这一表述延续了近年来中央对农村能源基础设施建设的持续关注。早在2022年2月，中共中央、国务院就在关于全面推进乡村振兴的文件中强调了深入实施农村电网巩固提升工程的重要性。
国家发展改革委和国家能源局作为能源政策的主要制定者，也在积极推动相关工作。2022年10月9日，两部委联合发布了【关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见（征求意见稿）】，明确要求电网企业和供电企业要"积极做好农村分布式可再生能源发电并网服务"，确保"应并尽并"。 这一政策信号为解决户用光伏并网难题指明了方向。
在政策引导下，国家电网和南方电网作为我国电力系统的"大动脉"，正加大投资力度，全面推进电网升级改造。 国家电网公司董事长辛保安在2021年9月的一次国际论坛上透露，"十四五"期间，该公司计划投入约2. 23万亿元用于电网转型升级。南方电网则在其"十四五"规划中提出，将投资6700亿元用于电网智能化数字化、骨干网特高压建设、储能和配电网等领域，较"十三五"时期增加33%。
值得注意的是，南方电网在2022年7月发布的【南方电网"十四五"农村电网巩固提升规划】中明确提出，到2025年将实现农村分布式新能源"应并尽并"。该规划预计，"十四五"期间南方电网农村地区将新增110千伏及以下电源装机容量6500万千瓦，其中分布式光伏装机约2200万千瓦。这一目标的实现，无疑将为南方地区的户用光伏市场注入强劲动力。
虽然国家电网尚未发布类似的专项规划，但其对分布式新能源的支持态度同样明确。 2021年11月，国家电网董事长辛保安在一次内部会议上强调，要"促进各类机组应并尽并、应发尽发"。这一表态为包括户用光伏在内的分布式能源并网打开了绿灯。
业内专家指出，推进农村电网巩固提升工程是一项系统性工程，不仅涉及硬件设施的改造升级，还需要优化管理流程，提高服务效率。随着工作的深入开展，预计农村地区变压器容量不足的问题将逐步得到缓解，户用光伏的备案和并网程序也将进一步简化。
然而，挑战与机遇并存。一位不愿具名的能源行业分析师表示，农网改造是一项长期工程，短期内可能难以完全满足快速增长的户用光伏需求。 他建议，在推进农网改造的同时，可以探索创新的并网模式和灵活的电力交易机制，如虚拟电厂、需求侧响应等，以最大化利用现有电网资源。
此外，部分地方政府和电网企业还面临资金压力和技术挑战。一位参与农网改造项目的工程师透露，某些偏远地区的改造成本远高于预期，如何平衡投资效益与社会责任是决策者面临的难题。他呼吁中央和地方政府加大财政支持力度，同时鼓励社会资本参与，创新投融资模式。
尽管如此，业界普遍认为，随着中央政府的高度重视和各方力量的共同努力，户用光伏的并网难题有望在未来几年内得到显著改善。 这不仅将推动我国清洁能源产业的发展，也将为实现"双碳"目标和乡村振兴战略提供有力支撑。
一位资深能源政策研究员指出，户用光伏的广泛应用不仅是能源革命的重要组成部分，更是提高农村居民收入、改善农村生态环境的有效途径。他呼吁各级政府和相关企业要充分认识到这一点，在政策制定和项目实施过程中更多地考虑农村居民的实际需求和长远利益。
总的来说，中央政府推动农网扩容、支持户用光伏"应并尽并"的举措，标志着我国农村能源转型进入了一个新的阶段。 这一进程不仅关乎能源安全和环境保护，更与乡村振兴和共同富裕等国家战略紧密相连。随着各项政策的落实和工程的推进，我国农村地区有望迎来一场深刻的能源革命，为建设美丽乡村、实现可持续发展注入新的动力。
