潮新闻客户端 记者 胡静漪 通讯员 黄琳
经常做饭的朋友们都知道,买菜,不仅每天价格不一样,早市和收摊前、市中心超市和城郊农贸市场,菜价也是大不相同。现问现买,这就是「现货市场」。
根据国家能源局要求,今年6月前,浙江要启动电力现货市场长周期结算运行。
近期,浙江已有不少动作:4月初,浙江现货市场规则和配套5个实施细则正式发布;4月9日,时隔三年重启现货市场,通过一周结算试运行,在完善方案基础上,5月1日浙江现货市场进入长周期结算运行。
电力市场交易服务中心为企业提供咨询。记者 胡静漪 摄
和以前的「一口价」不同,现货市场每15分钟根据供需和报价撮合形成价格。截至目前,参与本次试运行的煤电、气电、水电、核电及抽蓄装机总容量占全省的一半左右,总交易电量达200亿千瓦时以上。
让电力回归普通商品属性,当下的现货市场面临哪些挑战?电力市场化改革究竟要解决什么问题?
负电价,真有可能
想象开一家餐馆,需要准备食材。你可以向菜农批发蔬菜,以月或年为期限锁定每天的菜量和菜价,给供需双方吃个「定心丸」。但每天的餐馆客流量可不一定,一般要在当天多退少补,价格随行就市。
目前,电力现货市场就是这样与中长期市场相互配合共同运作。「全省90%以上的电量在年度、月度交易中明确量价协议,其余在现货市场中按照供需形成价格。」国网浙江电科院电力市场技术室主任邓晖博士说。
而在以前,实际用电和合同约定的偏差,仍按行政定价的「一口价」交易。双方完成批发协议后,再按照奖惩规定做一定调剂。
浙能台二发电厂。通讯员 杨承怡 摄
没有价格信号,电力系统容易出现用电需求集中爆发的「尖峰」时刻。前几年的夏秋季节,浙江就曾为了满足这部分需求,高价购买外来电,最终抬高了企业用电价格;也出现过煤炭价格高企,部分发电企业因「高进低出」承压,不愿多发电,导致电力更紧缺的情况。
反过来看,电力也会有供过于求的时候。和蔬菜不同,发电和用电必须在一瞬间完成,无法用推迟上市或冰库冷藏的方式大规模储存。
也就是说,当发电过多的时候,电力系统迫切希望企业多用电,来维持自身安全稳定运转。此时的现货价格一般低于批发价,甚至可能产生「零电价」或「负电价」。
以5月以来的现货市场来看,供需处于相对宽松的状态,现货市场平均电价不到0.4元/千瓦时,低于中长期价格。而在接下去的夏季,居民降温用电量上升,供需形势又将转为紧张,现货价格将会有所上升。目前,浙江电力现货市场价格的浮动范围为-0.2至1.2元/千瓦时。在尖高峰时段,发电企业因为能获得较高收益而愿意采购优质煤发电,保障全省用电。
浙江富春环保热电厂。通讯员 黄辉 摄
不过,价格机制导向了充分竞争。在电力市场中,价格通常 「按最高中标价格定价」,也是参考了传统大宗商品的交易机制。
「假设三台机组分别报价0.3、0.4、0.5元/千瓦时并且都中标,它们最终都按照0.5元/千瓦时结算电费。」邓晖说,「因为不清楚竞争对手的底线,根据经济学博弈理论,企业报价可能会向自身真实成本靠拢,从而争取薄利多销。」
谁灵活,谁挣钱
别看距离上次试运行只过了两年多,浙江风电、光伏装机占比翻了一番,入浙外来电超过全省用电负荷1/3,全省电力系统的格局已经大有改变。
和煤电可以按照计划调度不同,新能源发电可谓「靠天吃饭」,一片乌云过境,全省光伏的波动幅度可以达到全社会用电负荷的1/5至1/4。外来电则按照两省协议,在某些时段集中大规模输送。
为了确保这些电力安全并入大电网,一般在供过于求时,采用压减煤电等其他发电量的方式来给两者「让路」。在新能源发电减弱时,又需要燃气发电、储能等具备快速响应能力的发电主体及时顶上。
景宁县鹤溪街道金包山村大唐景宁光伏发电基地。通讯员 季维娜 摄
这么一来,电力系统的调节需求越来越大,需要用价格激励更多资源发挥调节作用。
为此,除了交易电力资源的电能量市场,浙江还开启了辅助服务市场,为调频等灵活性资源买单;同时,也为发电企业的启停和空载成本提供核定的补偿,「功劳」「苦劳」一并奖励。
5月以来调频辅助服务市场连续运行,累计为发挥调节功能的发电企业提供超1亿元服务费用。
当然,储能迎来了绝佳的市场机会。在波动频繁的现货市场中,抽水蓄能可以灵活抽放水、电化学储能可以快速充放电,有望进一步发挥调节价值,在两种市场里找到更多的变现契机。接下来,随着市场机制迭代完善,还会出现快速爬坡、备用等更多辅助服务品类;虚拟电厂、充换电站聚合商等新型主体也将被纳入市场,靠着灵活性在现货市场中分一杯羹。
以后,谁有灵活性,谁就能在市场里挣到钱。
一方面,通过市场机制调动灵活性资源的积极性,有助于促进新能源可持续发展。另一方面,价格信号又在告知投资客,新能源和调节资源应该建在哪里、建多少、什么时候建,「建机制,也是建预期」。
南麂岛微电网混合储能系统。通讯员 刘广扩 摄
不过,眼下的现货市场仍在过渡期。由于规则复杂,目前只有煤电、气电企业参与现货市场报量报价,用电企业以及新能源、水电、核电、储能均被动接受价格。现货与中长期价格的差值以「费」的形式,向用电企业分摊或分享,让用户有所感知。
接下来,浙江将逐步形成发用两端双边参与的竞价机制,并纳入新能源、储能等市场主体,进一步完善现货市场体系。
浙江市场,为何谨慎
2017年,浙江成为全国首批8个电力现货市场建设试点地区之一,先后开展过五次现货市场结算试运行,如今进入长周期结算运行。一路走走停停,格外谨慎。
回头看当初的「同期生」,广东、山东、山西等省份,已经陆续过渡到长周期连续运行。浙江像是「起了个大早,赶了个晚集」,这其中,主要还是资源禀赋、经济结构等原因。
作为用电大省、能源小省,浙江全社会用电量近五年以平均超过6%的速度增长,每年夏冬用电高峰期,供不应求的时段并不少见,现货价格可能会一路飙升。而全省30万户中小微企业,用能成本占比高,价格波动易增加企业负担。
同时,浙江三分之一电力为外来电,大部分煤炭都是省外资源,可调度腾挪的空间较小。2021年3月1日至5月31日的第四次试运行,就是考虑到迎峰度夏季即将来临,为保供稳价,浙江选择中止现货市场,重新回到行政定价和计划管理。
白鹤滩—浙江±800千伏特高压直流工程线路。图源 浙电e家
事实上,浙江对电力市场机制早有探索。
1998年,浙江是全国首批6个「厂网分开,竞价上网」试点省市之一。2000年1月,浙江电网发电市场鸣锣开市,开启了发电侧集中竞价实践。2015年新一轮电力体制改革以来,浙江电力交易中心成立,出台多个配套专项方案。
2019年开始启动的现货市场,以美国PJM市场为蓝本设计,从首次7天延长至整月、一季度,历经了台风梅汛期、机组大检修、夏冬高负荷等不同场景。可以说,已经积累了大量实践经验。
在全国统一大市场的推动下,电力市场化改革势在必行。
去年的五一假期,山东电力市场就曾出现-0.08元/千瓦时的「负电价」。到今年,广东电力市场还出现了现货价格带动中长期价格走低的现象。今年,广东省的中长期均价就保持在0.46元/千瓦时的基准价。
杭州滨江商业区。图源 浙电e家
5月现货结算进入长周期运行以来,浙江电网运行安全稳定,市场运营平稳有序。「现货出清价格反映供求关系,也体现了发电边际成本,充分发挥了市场发现价格信号的作用。」国网浙江电力调度控制中心现货处处长徐立中说。
现货发现价格,中长期规避风险。长远来看,电力市场建设将有效反映供需关系,科学引导投资和消费,也将促进竞争和降低成本,引导资源优化配置。
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