「丘陵山区地形复杂、宜机化程度低、农村劳动力不足等问题长期存在，因此，加快推进丘陵山区农业机械进程，将为保障粮食安全起到至关重要的作用。」全国人大代表、遵义职业技术学院现代农业系教授邱宁宏说。
邱宁宏表示，以遵义市为例，因地耕地坡度大、地块集中连片程度低、埋石多，再加之基础设施条件差、生产规模小、农机使用成本较高、农业生产标准化程度低、农机社会化服务组织服务能力不足等原因，农作物综合机械化率较低。
全国人大代表、遵义职业技术学院现代农业系教授邱宁宏
为提高丘陵山区农业机械化水平，邱宁宏建议国家层面探索创新，推广地块「小并大」整治，实施一体化、标准化、宜机化农业生产。财政部门、农业农村部门、发改部门、自然资源部门推行先建后补、以奖代补等方式，引导社会资本加大对农用地「宜机化」整治投入力度。通过实施土地平整、农田水利、农田道路、宜机化土地整治等工程，按照坝区、缓坡、陡坡三种类型，制定地块进出坡道、沟渠布局、田间道路技术标准，确保整治后的坝区、缓坡、陡坡小并大、弯变直、坡改梯，提升耕地宜机性，着力解决农机「下田难」「作业难」等问题。
立足坝区，围绕粮油产业，做好农业生产全程机械化示范带动。农业农村部门围绕坝区，紧盯水稻、玉米、油菜等主要粮油作物，进行集中统一产业规划，确保规模化、规范化、标准化种植。同时，大力推广主要农作物生产全程机械化技术，通过关键技术试验示范，高密种植、机收减损等方式，不断提升「耕、种、管、收」全程农机化作业质量与作业效率，实现农机与农艺相互融合促进。
因地制宜，加大补贴力度，引进推广丘陵山区适用农机具。建议农业农村部门结合贵州省的农业产业结构和农业机械化发展现状，有的放矢重点引进推广适合丘陵地区农业生产的动力足、体积小、重量轻的山地农机具。在资金补贴上，要与平原地区实行差别化补贴管理，提升丘陵山区农机装备水平。
立足农户，节本增效，不断培育壮大农机社会化服务组织。建议建立以财政资金为引导、服务组织投资为主体、其他社会资金为补充的多渠道投入机制，整合区域内农业机械优势资源，结合不同产业的季节性，开展规模化、差异化、异地化错峰作业，降低农业生产成本，解决农村劳动力短缺等问题。
强化保障，夯实基础，加大农机方面专业人才的培养力度。农机人才是发展农业机械化的原动力和第一资源。建议人社部门、农业农村部门通过各种形式的培训项目，针对不同从业人员开展专业的技能培训，如中型拖拉机、植保无人机、播种机、移栽机、收割机、烘干机等农机操作技能，为全面推进农业机械化提供人才保障。
贵州日报天眼新闻记者 潘晓飞
编辑 何登成
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