今天（3月11日）下午，十四届全国人大二次会议第三场「部长通道」在人民大会堂举行，国家金融监督管理总局局长李云泽接受采访。
李云泽： 习近平总书记强调，防范化解金融风险是金融工作的永恒主题，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。作为金融监管部门，防范化解金融风险是我们的首要职责。我们将坚决贯彻中央金融工作会议精神，坚定不移走中国特色金融发展之路，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
3月11日，第十四届全国人民代表大会第二次会议第三场「部长通道」集中采访活动在北京人民大会堂举行。这是国家金融监督管理总局局长李云泽接受媒体采访。新华社记者 牟宇 摄
关于金融风险「怎么看」和「怎么办」，我想与大家作简要交流：
首先，关于风险形势怎么看？简而言之三句话。
第一句话，当前我国金融风险总体可控。我国银行业保险业运行平稳，尤其主要金融机构经营稳健，可以说，我国金融安全基本盘非常稳固。无论对照国际，还是国内监管标准，我国金融业的主要「体检指标」都处于「健康区间」。截至去年末，我国商业银行不良贷款率1.6%、拨备覆盖率205%、资本充足率15%，保险偿付能力充足率197%。虽然一些地方存在高风险中小金融机构，但无论总体数量还是个体规模，在整个金融业中占比都很低，而且我们正在积极会同相关地方党委政府精准施策，有力有序地推动风险化解。
第二句话，应对风险我们有充足的资源和条件。我国有党中央集中统一领导的政治优势，有集中力量办大事的制度优势，尤其我国经济长期向好的基本趋势没有改变，这是我们防范化解风险的最大底气、最强支撑和最有力保障。我国银行业保险业资本和拨备总额超过50万亿元，我们还有金融稳定保障基金、行业保障基金， 可以说我们抵御风险的「家底」非常殷实。 此外，我们防范处置风险的工具和手段更加丰富，尤其去年中央金融工作会后，相关工作机制也进一步健全， 我们完全有信心、有条件、有能力维护国家的金融安全。
第三句话，发展尤其是高质量发展是防范化解风险的根本之策。金融本身就是经营风险的行业，关键是对风险有效管控，防止经济金融大起大落。20多年前，我国几家大型国有商业银行也一度面临重大困难和挑战，后来经过重组、改制、上市，不但有效化解了风险，而且现在综合实力都位居全球前列。我们要树立正确的风险观，用发展的眼光看待风险，用辩证的思维审视风险，在服务经济社会高质量发展的进程中，实现金融自身的高质量发展。
关于风险防控怎么办？我想，当前重点在提升「四性」上狠下功夫。
第一，「前瞻性」，就是下好先手棋、打好主动仗。我们将进一步健全涵盖源头治理、早期纠正、恢复处置的全流程防控机制，做到对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。同时，我们会加快监管大数据平台的建设，打造「千里眼」「顺风耳」，进一步提高监管的数字化智能化水平。
第二，「精准性」，就是把握实质风险，解决实际问题。我们将因地制宜、分类施策、精准拆弹，积极化解存量，坚决遏制增量，打好攻坚战和持久战，持续推动高风险中小金融机构改革化险。同时，我们也会把握好风险处置的时度效，避免出现处置风险的风险，确保经济社会大局稳定。
第三，「有效性」，就是坚持强监管严监管，全面强化「五大监管」。我们将着力推动金融监管基础法制建设，加快弥补制度短板弱项，全面提升监管执法效能。尤其紧盯「关键事」「关键人」「关键行为」，严肃查处影响金融稳定、破坏市场秩序、造成重大风险的违法违规问题。
第四，「协同性」，就是推动形成监管合力，依法将所有的金融活动纳入监管。我们将牵头建立监管责任归属认领和兜底监管机制，推动落实「管行业必须管风险」「管合法更要管非法」相关工作要求。同时进一步加大与地方党委政府的协调联动，真正做到同责共担、同题共答、同向发力。
在这里，我也想借这个机会，提醒广大金融消费者，一定要警惕花样翻新的非法金融活动。也想请新闻媒体和我们一道，做好防范打击非法金融活动的宣传，共同守护好人民群众的「钱袋子」！
李云泽： 实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，两者相辅相成，共生共荣。近几年，按照党中央国务院部署，我们持续引导金融机构回归本源、聚焦主业，不断优化金融供给，为助力经济回升向好发挥了重要作用。总体来说，可概括为「一升」和「一降」。
「一升」，就是指服务经济质效持续提升。金融服务的覆盖面持续扩大，最北到漠河，最南到三沙，实现了乡乡有网点、村村通服务。我国金融机构总资产突破460万亿元，对实体经济资金供给平稳增长，去年人民币贷款同比多增1.3万亿元。一些重点领域，像高新技术、绿色低碳、普惠小微、先进制造的贷款增速均超过20%。保险保障能力持续提高，保险赔付支出1.9万亿元，同比增长21.9%。尤其是去年京津冀等地特大洪涝灾害中，保险业早赔快赔、应赔尽赔，已赔付126亿元，充分体现了经济减震器和社会稳定器的作用。
「一降」，主要是指推动综合融资成本持续下降。目前，贷款利率已降至历史低位，银行净息差也降到了二十年来最低水平。 去年我们还推动降低存量首套房贷利率，每年可以为广大购房者节约利息支出约1700亿元。 同时，我们积极督促银行业减费让利，银行手续费已连续3年下降。车险的综合改革，也为3亿多投保者每年节省保费支出1400多亿元。
当然，我们也深知，金融服务实体经济还存在不少短板弱项。当前关键是要推动「资金—资本—资产」三资循环，畅通资金流转过程中的堵点和卡点。解决「有资金没有资本」，耐心资本不足等问题，真正打通社会资金循环「任督」二脉。下一步，我们将按照【政府工作报告】的部署，持续深化金融供给侧结构性改革，做好五篇大文章，为经济高质量发展提供有力的金融支持，主要做以下三方面工作：
第一，就是服务新质生产力。这是金融支持高质量发展的关键着力点。我们将全力支持科技创新，今年1月份，我们已经印发专门文件，为科技型企业提供全生命周期的金融服务。同时， 我们正在研究以金融资产投资公司为平台，扩大股权投资试点范围，进一步加大对科创企业的支持力度。 我们将全力支持绿色发展，进一步丰富绿色信贷、绿色保险、绿色租赁、绿色信托等多元化的产品服务体系，积极助推绿色低碳转型。我们将全力支持新兴产业和未来产业，同时也要积极助推传统产业数字化、智能化转型，塑造发展新动能新优势。
第二，就是服务有效需求。在消费方面，我们将指导金融机构积极促进新型消费、扩大传统消费，支持消费品以旧换新。 我们正在研究降低乘用车贷款首付比，同时进一步优化新能源车险定价机制，助力汽车走进千家万户。 在投资方面，我们将加大对国家重大工程、重点项目的资金供给。同时推动落实城市房地产融资协调机制，大力支持保障房等「三大工程」建设。在外贸方面，我们将积极支持新能源汽车等「新三样」出口、海外仓布局，为他们提供更有针对性的综合金融服务，逐步扩大出口信用保险覆盖面。
第三，就是服务民生保障。普惠金融方面，我们正在部署普惠金融专项行动，推动小微贷款增量扩面下沉，一视同仁加大对民营企业的支持力度。在养老健康方面，加快补齐第三支柱养老短板，进一步丰富养老金融产品供给，积极发展长期护理险等健康保险。同时，针对快递小哥、网约车司机等灵活就业群体，我们鼓励保险机构打造专属保险产品。在防灾减灾方面，进一步扩大农业保险覆盖面，因地制宜开展巨灾保险试点，加大灾后重建支持力度。
各位媒体朋友，两会已经胜利闭幕，下一步关键是狠抓落实。金融监管总局将围绕两会精神，切实当好执行者、行动派、实干家，坚决做到「总书记有号令、党中央有部署、监管见行动、金融出实效」。
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