我国自从改革开放以来，已经四十余年了，首次从农村进入城市的「第一代农民工」，他们都是五十年代和六十年代的农民，现在都有60岁以上的老人了，都没有机会留在城市生活。
他们都是上一个世纪八十年代和九十年代之间，进入城市里通过打工谋求生活和生存的农村人，是国家经济发展、社会进步、城镇化建设的重要力量，是直接的重要的参与者和贡献者，为国家经济建设作出了卓越的贡献，是国家和人民不会忘记的人。
近些年来，由于这些「第一代农民工」年龄都超过了60岁，普遍都是面临着，在城镇择业难，就业更加困难，无法在城市继续务工，只能回到农村谋求生活，他们目前普遍面临着无法就业务工，挣钱困难，合法权益很难保障，老有所依老有所养等等问题，都存在非常大的困难。
这次两会期间，来自四川的人大代表杨娟，带来了为「第一代农民工」代言的合理化建议，为第一代农民工代言，献言献策，希望引起国家和社会对「第一代农民工」的高度重视。
一是杨娟代表建议要解决好，农村这些第一代农民工的养老问题和医疗问题。
因为农村这些第一代的农民工，是目前农村现有的空巢留守老人，当前农村由于人口大量向城市转移，农村空心化现象尤其突出，农村社会保障功能逐渐向城市转移，所以，农村这些留守老人就面临着养老难，就医难，生活难等等问题。
这些问题是当前农村最为突出的问题，稍有不慎处理不好，处理不恰当，就会出现更多的不近人意的新问题，关系到国家经济的发展，社会的稳定，关系到国家现代化的进程，和小康社会的建立。
二是杨娟代表建议建立和完善农民工动态监测信息服务公共平台，精准地摸清楚当前农村「第一代农民工」的基本情况，没有参加城乡居民养老保险的人群，并且长期动态更新关于农民工的具体情况的数据，了解到他们具体的基本情况。
有了这样的信息平台，相关部门可以依据具体情况，分门别类地分层次分类另，区别对待，让这些第一代农民工，能够享受应该有的社会保障带来的温暖，帮助他们尽快地解决生活上存在的实际困难等问题。
三是杨娟代表建议国家要针对这些「第一代农民工」养老保险问题存在的一些特殊性，要尽快地做好安排，建立过渡型的养老补偿制度和转移制度，能够让这些第一代农民工享受社会保障带来的温暖，帮助他们解决实际生活困难的问题。
四是杨娟代表建议社会保障方面，建立政府兜底，来解决好农村这些「第一代农民工」社会保障的制度，解决他们养老保障问题。
要由当地政府和农村牵头领导，将那些已经丧失劳动能力和生活自理能力的，无人照看护理的第一代农民工，全部纳入到归属社会常态救助的范围之内，并且要充分发挥最大的政策叠加效果，可以利用最低生活保障制度，来保障第一代农民工的最低生活，让他们安度晚年。
五是杨娟代表建议建立由省、市、县三级综合维权体系的制度，能够及时快速地为那些符合条件的农民工，免费追讨拖欠的薪酬等经济纠纷，提供法律援助服务的制度，不得以任何理由拒之门外，充分保障农民工这一弱势群体的合法权益。
大家对人大代表杨娟的建议，有什么看法，请在留言区里交流讨论一下。
