惠安县在坚守土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损「三条红线」基础上，以东岭镇为主阵地探索农村村民自住小区建设模式，打造集约利用农村闲置土地、有效破解农村人地矛盾的示范样板。
惠安东岭镇至自助小区项目推进以来，通过部门联动，精简审批，有效解决自助小区审批过程中的用地、办证、电力等难点、堵点问题23个，围绕钱从哪儿来、由谁来建和如何分配三个核心问题。东岭镇党委、政府创新融资抵押、公司化运作以及阶梯式加货。
东岭镇党委书记：
村民在办齐不动产权证前。采取家庭信用保证方式，最高可以申请30万元的启动资金。在办齐不动产权证后，村民以土地使用权和房屋所有权向金融机构抵押贷款，可申请购房或建设资金总额50%以内的分期贷款。根据实际装修的需求，最高可以申请20万元的纯信用装修分期贷款。二是聚焦由谁来建。创新公司化运作模式，成立以村党组织书记为法人、村两委成员为股东的项目公司，聘请本地优秀建筑工匠参与施工、建设、管理，招引本地财会专业人才担任会计、出纳，实现自己的房子自己人建。
