当前位置: 华文世界 > 三农

乡级财政嗷嗷待哺,乡干部也不「香」了?!

2024-09-11三农

条友都知道,各级财政压力都很大,都在过紧日子,正在艰难维持运转。作为底层的乡级财政更是压力山大,连保证基本运转都有困难。

过去,乡级财政主要依靠的还是县级财政预算拨款。大部分地区,都是「乡财县管」模式。县里没钱了,连带乡镇也跟着过苦日子。类似于河流一样,上游枯水期了,下游肯定就面临干旱了。

过去,伴随着县域房地产的爆发,乡级也跟着过上了一段好日子。那为啥才过几年时间,现在情况就急转直下呢?

1)乡办企业的消失

在过去很长一段时间,尤其是90年代和20世纪初,很多乡镇都有自己的乡办企业,比如说林场、化肥厂等等,可以为本乡镇创收,补贴资金压力。

但后来,在市场竞争之下,这些乡办企业基本上都破产清算了,或者改制成了民营企业。大部分中西部地区的乡镇根本没有自己的企业,更不用说为本地方财政创收了。

2)没有收费项目了

过去很长一段时间,乡镇可以收取社抚费,并能享受到部分返还资金,用以充实乡级财政。此外,还有农业税,甚至是生猪税。在90年代,买摩托车也要交钱,甚至是自行车也收过费用。当然,收到之后,主要拿来发放工资。

但是,随着时代的发展,这些项目通通都被取消了。现在,一眼望去,乡镇基本没有收入来源。

3)集镇土地卖不动

过去一段时间,各个乡镇尤其是大镇,都在致力于建设自己的集镇。通过土地开发,卖给农户自行建房,乡级财政也在这一过程中获得了不少收入。

但是,现在的集镇规模已经慢慢固定下来了。开发的土地,也基本很少人建房了。愿意搬到集镇上或者有能力建房的,之前都建好了。剩下的,要么没有能力在集镇建房,要么直接一步到位搬到城里去了。

4)产业利益联结机制

各个乡镇都有自己的一些农业产业,有的产业确实带动了不少群众致富,比如说特色的种植业、养殖业等。但是,这些富民产业的兴旺并不能给乡级财政带来收入。所以造成了很多地方,农业产业如火如荼发展,但乡镇本身往往只能赔本赚吆喝。

刚才,说了这么多乡级财政面临的新问题和新挑战。面对这些困难,如何去突破这个难题呢?小编也说说个人的看法。

1、开拓财源。 积极发展一些能带来收入的产业,比如种烟。很多省份都一直在抓烟叶生产,这项工作是有烟叶税返还的。当然,也要结合本地区的实际,去发展此类产业。

2、争资争项。 项目资金总是有限的,但一定要积极去争取。机会总是留给有准备的人,一个乡镇的发展离不开项目资金的支持。利用好本地方的乡贤力量,全力以赴争取他们的支持。

3、项目优化。 乡级在实施项目的时候,一定要精心谋划。要确保项目实施的资金绩效,通俗点说,就是钱投下去,一定要能获取到收益,千万不能干「打水漂」的事情。

4、节省开支。 开源的同时,更要懂得节流。乡镇自身要过紧日子,同时,对于一些聘用人员,该精简的精简。用好编内的干部,调动好积极性。精兵简政,绝不是一句空话。

如有不同意见,那一定以你说的为准!

欢迎在评论区交流留言。