又一地出现购房补贴兑现难。
日前有网友反映,2015年其在四川荣县购买商品房,购房补贴政策200元/每平米,2019年12月办理购房补贴申请,到现在过了6年了还未到账。
荣县住房和城乡建设局4月2日答复称,经该局工作人员调查核实,近年来县财政刚性支出逐年增大,财政收支矛盾日益突出,财政资金按上级要求优先用于保基本民生、保工资、保运转,因此导致购房财政补贴资金未能及时兑付。目前,县财政局已制定全县购房财政补贴分批兑付计划,按照县财政局制定的全县购房财政补贴分批兑付计划。以一个季度内申报补贴的购房户为一个批次。2019年第三批次已经兑付,2019年第四批次资金正在积极筹集,留言人的购房补贴属于2019年第四批次。
3月30日,澎湃新闻报道了河南中牟、安徽舒城等地出现人才购房补贴兑现难的问题。
其中,中牟方面表示,因受经济下行等因素影响该县财政十分困难,目前青年人才首次购房补贴资金已纳入2024年部门预算。财政部门协同相关单位正在积极筹措资金,待资金到位后,将对青年人才首次购房补贴资金分期分批优先拨付。
舒城方面表示,因目前财政资金压力较大等客观原因,舒城县人才购房补贴发放进度较为缓慢,目前已经按公示的先后顺序发放至公示的第四批第75号。下步仍按照到位资金多少,以公示先后为顺序陆续发放,逐步兑现。因财政资金到位的不确定性,因此无法预测剩余批次的发放时间。
就此,【南方日报】4月2日刊发评论文章称,政策兑现不尽如人意,并不是一个新问题,如「未兑现人才引进待遇」「政策兑现缓慢」「企业或人才对政策的认可度不高」等消息屡见报端。这背后有多重原因,不难想见:一是政策支撑不足,所谓加大政策支持力度,归根到底是要靠真金白银的支撑和保障,一些中小城市资源少、基础弱,因此政策出台后或面临不确定性较大;二是配套机制不够,尤其是在「抢人大战」中一些地区盲目攀比、「运动引才」,却没有建立起长期可持续的配套政策体系,难免后续乏力;三是政策本身欠妥,一些优惠政策「看起来很美」,可实际上存在照搬照用、「抄作业」的成分。如果一味放任,优惠政策就会变成空头支票,或将出现人才失去信心、「得而复失」的情况。
该文认为,从人才优惠政策,到优化生育政策,再到企业税费补贴,政策的实施必然受到财政状况影响,而其制定和出台,也应该遵循同样的逻辑,不能事后再搬「财政资金」背锅。此类现象也折射出一些地方政策制定随意性大,缺乏监督。优惠政策是衡量营商环境、发展环境的一个重要指标,小则关乎个人成长成才,大则关乎经济社会持续健康发展。政策既要应出尽出、尽力而为,也要因地制宜、量力而行,不能为了出台而出台,否则就会适得其反。
「齐鲁壹点」评论文章也呼吁,出台优惠政策得悠着点。
这篇文章提出,为了吸引外来人才,匆忙出台了相关优惠政策,公开承诺给人家发购房补贴。发了没多少,就借口财政困难跟申请者念起了「拖」字诀。原因种种,当地财政会面临比较大的困难,这应该是一件意料之中的事。为什么有关部门在出台相关政策时没有充分考虑到这一点?
「无论如何,出台政策不能拿政府公信力当儿戏。公开做出的承诺,要千方百计去兑现;实在因为某些困难,暂时无力兑现,要及时给出一个令人信服的说法。」该文建议,从这个角度看,中牟、舒城等地的当务之急有二:
一者,全力克服当地财政困难,尽快兑现对已购房外来人才的优惠承诺,把人才购房补贴发到他们手上。就算还要拖,也不能像现在这样含糊其辞语焉不详,要确定一个明确的期限。
二者,尽快修改或叫停难以执行的相关优惠政策,以免有更多的「后来者」因人才购房补贴难兑现而利益受损、心生怨怼。如果像河南中牟那样,一面借口当地财政困难,拖着人才购房补贴不发,一面煞有介事地做宣传,以人才购房补贴「忽悠」外来人,那就太离谱了。