2021年5月,在党中央、国务院常务会议上, "三胎"政策正式落地实施,这标志着中国放开生育的大门再次砰然敞开。
面对人口老龄化日益严峻、人口红利逐渐消失的现实, 这无疑是中国顺应时代需求、因势利导的一项重大战略决策。
突然骤降的人口
事实上,早在几年前,联合国人口司就曾警示称,如果现状持续下去, 到2050年,中国的人口数量将骤降至约13亿左右。
这一数据无疑令人咋舌,也让这个人口大国备受震撼。 毕竟人口数量直接影响着一个国家的发展前景,关乎着国运兴衰。
作为世界人口最多的国家,中国的人口政策一直在与时俱进不断调整。
回顾新中国成立初期,"多子多福"是夫妻恩爱、家庭幸福的象征,加之党和国家鼓励生育,使得人口快速增长。 进入20世纪60年代,中国人口突破6亿大关, 导致资源消耗严重,出现了粮食等物资紧缺状况。
到了80年代,中国全面实施了计划生育政策,一对夫妻只育有一个孩子,既符合国家人口控制需求,也适应了当时生活水平的限制。 但时过境迁,伴随着中国经济社会的飞速发展,独生子女家庭模式暴露出了诸多不足。
生育意愿的大幅下降,是中国目前人口危机的集中体现。 一方面,长期的独生子女家庭环境造就了这一代年轻人缺乏"多子女"家庭观念。因为他们从小就是"独苗",自然而然地将这种模式视为理所当然。
另一方面,现代家庭对子女的教育培养成本投入越来越高。
从孩子出生的奶粉钱,到后期的各种兴趣培训费用,给年轻父母带来了巨大的经济与精神压力。 有调查显示,2020年起,20-34岁育龄妇女人数已经减少了366万人。
不同于过去"吃饱就好"的状态,现在养育子女成本高昂,教育、医疗、住房都是重大开支,令普通家庭望而生畏。
此外,新一代年轻人的生活观念和价值取向也在发生转变。 他们更加追求高品质生活,渴望自由, 他们不愿将全部的青春年华耗费在繁衍生息上,不愿过于早操劳。
而且部分人甚至选择"躺平"不生育,90后想要生育的人数比80后下降了10%以上, 即使结了婚的人中,只有不到一半的人愿意再生二胎。
人口老龄化加剧,必将为中国的经济社会发展带来一系列严峻挑战。
首先是劳动力短缺,生产率降低。 劳动力是支撑国民经济发展的根本动力,一旦老年人口大量超过青壮年人口比例,可持续发展将受到巨大阻碍。
消费市场空间遭到压缩,经济增长乏力。 老年人口整体消费能力偏低,如果占据主体地位,将阻碍内需扩张,制约实体经济健康发展。
再次,社会养老保障体系将面临沉重负担。随着老龄化程度加深,支撑系统的人口红利将被迅速消耗,巨大的财政压力必将涌现。
数据显示,2010-2040年,中国老年人口将增加2.24亿。 劳动年龄人口减少,势必影响国力。 联合国预测, 到2050年,中国人口将减少至13亿左右,可能会被印度超越 。届时我国老年人口将占总人口的1/4,经济发展和社会保障将承受巨大压力。
为应对老龄化,避免人口过度下滑, 中国先后推出"单独二孩"、"全面二孩"、"三孩"政策,鼓励生育。 但由于独生子女家庭占多数,加之教育成本高企、住房困难等因素, 新生育政策效果甚微。
鼓励生育
为遏制人口危机,三胎政策可谓是当务之急。 近年来,中国已经出台了一系列鼓励生育的优惠措施,如产假延长、医疗保障加强、家庭补贴增加等。一些地区还在积极推出"三胎全托服务",倘若家庭收入较低,可免费接受全托服务。
与此同时,教育、医疗等相关产业也将迎来发展良机。 国家将加大相关领域的支持力度,满足新生儿需求,也将拉动新的就业岗位和经济增长点。
面对人口形势的严峻考验,中国必须从全局层面加以应对:
一是通过大规模的宣传教育,努力破除不良的生育观念,在全社会营造良好的生育氛围。 鼓励适龄家庭积极生育,让生育之风再次吹拂大江南北。
二是要立足国情实际,统筹推进经济社会的持续健康发展。 只有经济发展、收入水平与生育规模相匹配,生育政策才能取得成效,否则仅靠简单政策的支撑难以根治人口危机。
三是推动科技创新,大力培育生产技术、服务产业等领域的高端人才。 只有不断提高人口素质,才能为国家现代化建设提供不竭的持久动力。
四是在已有政策基础上,进一步完善相关配套措施。 如加强公共服务,缓解家庭养育压力;提高奖补标准,增加生育积极性;优化就业环境,给予生理特殊群体适当优惠等。
纵观古今中外,人口始终都是一个国家最宝贵的战略资源。 中国作为人口大国,老龄化问题已经敲响了警钟。
三胎政策虽难在短时间内扭转局面,但其提出恰逢其时,必将为改善严峻的人口形势注入重要动力。
把握人口红利窗口期,加快培养新型人力资本, 提高劳动者技能和创新能力,对经济社会高质量发展至关重要。 面对人口老龄化和人口负增长的双重挑战,没有一劳永逸的解决之策。 但只要付诸行动,采取正确举措,人口危机就一定能够被化解。
相信在党和政府的正确领导下,我国一定能够渡过这个难关,让生机盎然的中华民族之花永放光彩。
我们呼吁,全社会都应高度重视、主动作为,为三胎政策的贯彻实施贡献自己的一份力量。 人口的命脉与民族的前景息息相关, 只有让中华民族的火炬永不熄灭,中国的明天才会充满生机勃勃的活力和无穷的希望。
本文信源来 官方媒体【中共中央 国务院】【辽视档案纪实】2023年发布。为提升文章可读性,细节可能存在润色,请理智阅读,仅供参考!
中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定
国家推广三胎政策是为了什么?