（記者 林碧涓 湯扉）一塊大屏，滑鼠捲動，城鄉發展一屏統覽；輕敲鍵盤，頁面捲動，城市執行數據自動生成；鏡頭釘選，螢幕彈窗，城中大小事處置情況一目了然……這一切都發生在江西萍鄉上栗縣數碼政府排程指揮中心的大屏中。
加強數碼政府建設是適應新一輪科技革命和產業變革趨勢、加快數碼化發展的必然要求，也是創新政府治理理念和方式、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。
作為「數碼上栗」建設的重要參與者和見證者，中國電信充分發揮數智優勢，推進數碼政府建設，讓數碼「慧政」又「惠民」。
從「小切口」到「大生產力」
「爆竹一聲九天驚夢，焰花萬朵四海聞香。」煙花鞭炮在國人心中有著特殊的地位，它見證了無數喜慶的時刻。上栗縣因花炮而興，有著上千年的花炮生產歷史，被譽為「中國煙花爆竹之鄉」。在這岐山栗水間，煙花爆竹生產企業達174家，煙花爆竹內銷總產值占全國總量的28%，花炮產業更是占據當地2023年GDP的 70%~80%，可謂是上栗的支柱產業、民生產業、富民產業。隨著消費回暖，各地火熱上演的「煙花秀」，既豐富了遊客的旅遊體驗，也為花炮生產企業帶來機遇。
安全是發展的前提。市場需求擴大的同時，作為一種易燃易爆的特殊品，煙花爆竹的安全生產至關重要。
為助力上栗花炮產業安全生產，中國電信江西公司依托「贛湘雲」計算中心數碼底座，打造花炮產業大腦，實作傳統高危行業的源頭治理和轉型升級。「我們將所有的花炮企業透過中國電信視聯網平台進行聯通，涉及影片監控4000路，配置AI演算法。如果工廠一小時不放靜電，平台自動告警，做到24小時即時監管，及時預警，讓隱患治理實作‘閉環’。」中國電信（江西）數碼政府研究院院長何美斌介紹道，透過AI演算法、雲端運算等技術手段，助力上栗縣常態化開展打擊非法生產，在去年幫助監管部門抓獲了一些花炮非法生產產商，從源頭上將事故隱患消除在萌芽狀態，讓「煙花氣」與「安全性」並存。
據悉，花炮產業大腦包括宏觀經濟分析、產業全景分析、市場主體分析、優企招商、招商管理、企業服務（一企一檔）、企業資源對接、風險監測預警、企業營運管理等功能，對企業進行監督的同時，政府可透過收集的數據對產業進行多維分析，了解花炮企業困境與訴求，推動上栗花炮企業可持續發展。
一朵雲 讓數碼 慧政 又惠民
（圖片來源：攝圖網）
上栗花炮產業大腦僅僅是「數碼上栗」建設中的一個場景套用。黨的二十大報告強調，增進民生福祉，提高人民生活品質。而推進數碼政府建設是「慧政惠民」之舉。
數碼政府建設是一項長期性復雜系統工程，需要前瞻性思考、全域性謀劃，對政府整體架構的各方面進行把控。中國電信在贛湘雲的基礎上，與上栗縣政府進行溝通，二者達成共識，共同推進全省數碼政府試點工作。
智能決策的基礎是數據化，「如何將上栗原有的資訊化基礎利用起來，並載入中國電信的自研能力是我們在調研中的重點工作之一。」何美斌回憶到，在歷時兩個多月的時間中，數碼政府建設聯合工作群組對全縣27家部門單位開展調研，全面摸清底數，為推進數碼政府建設奠定堅實基礎。
在建設過程中，基於上栗發展的實際情況，中國電信統籌構建數碼政府「1+1+4+N」建設思路，即一朵贛湘雲；一個數碼政府底座，包含數據中台、業務中台、技術中台；四大樞紐平台，分別為社會治理「一網統管」、政務服務「一網通辦」、政府效能「一網協同」和數碼大腦「一網賦智」；聚焦江西省數碼政府建設七大領域，即經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態文明、政府執行、輔助決策，打造N個特色套用。
「在專案推進中，我們開展了一系列技術攻關，破解了巨量定位數據查詢效率低、大量數據跨平台傳輸效率低、人工標註圖片影響自動辨識事件精度低等多方面問題，以及關於大數據及人工智能套用方面的技術難題。」
上栗數碼政府專案對於全縣一體化政務能力的提升是顯而易見的，「一網統管」實作了全縣實踐的全流程閉環處理，事件處置更加及時高效，平均處置時間縮短約30%；「多網融合」推動893個綜治網格和2492個貼心網格深入融合，解決基層網格員事項重復錄入等問題，讓各類事項處理更加精準有效。
上栗縣委副書記、縣長李誌猛曾表示，「市民中心辦事的群眾越來越少了，說明數碼賦能效應日益顯現，人民群眾的獲得感、幸福感、滿意度就會更足。」
當前上栗數據中台，匯聚數據1167萬條，數據資源目錄965個，數據服務（介面）58個，上栗數碼政府經驗已在江西省8個縣區實作推廣復制。
差異化推進數碼政府建設
數碼政府建設是推動數碼化轉型、加快數碼化發展的基礎性和先導性工程，是推進經濟社會高質素發展的重要抓手。2024年【政府工作報告】再次強調了「加快數碼政府建設」。當前，數碼政府建設已成為中國各級政府數碼化轉型的「一號工程」，「最多跑一次」「一網通辦」「一網統管」等創新實踐不斷湧現，但數據套用場景開發創新不足、數據安全等問題仍然存在。
何美斌認為，數據一定要有明確的套用場景才能發揮其套用價值。而這基礎則是實地調研。「各級政府對數碼政府的需求是不同的，江西省每個縣我們都調研過，每個縣因產業的側重點不同，需求也是不一樣，我們會根據每個縣的現狀與需求，在調研摸清的基礎上做相關方案。」
安全營運是數碼政府建設的底線，基本的雲平台、網絡平台、數據資訊套用及營運安全成為極為重要的體現。「我們會在摸清數據底數的基礎上，形成數據資產一張表，在具體套用中，透過數據的分級分類、基礎平台的安全管理、常態化的安全營運等舉措確保數據安全。」
面向2024年，中國電信（江西）數碼政府研究院將進一步加強省級規劃咨詢，提前切入謀劃，加大省級平台卡位力度，助推數碼政府、數碼中國建設。
