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如何治理狗患的思考

2024-09-24寵物

中國現有人口約1.395億,城鄉的狗卻有1.5億至1.6億只。其中,城鎮的狗約有9000多萬只,農村的狗約有6000萬只。這些狗中約有3000多萬只是流浪犬。

2020年有人統計,中國每年狗貓咬傷、抓傷的約有1000萬人次,另有數據稱貓狗咬傷的約4000萬人次,從狂犬疫苗銷售數量來看,貓狗咬傷的人為1000萬人次至1500萬人次的數據相對準確一些。中國年狂犬疫苗銷售額約400億元,相當於1500萬人份。

隨著狗的數量不斷增長,餵狗的食物銷售、寵物醫療醫藥等產業經營額也急劇增長。每只狗每天按消耗2元錢計算,全國僅城鎮的狗每天的消費可達1.8億元,一年僅狗食消費就達657億元,相當於建設一支航母艦隊的投資。如果加上狗的醫療消費,每年僅城鎮養狗支出的成本就達1000億元以上。

每只狗每天排便按350克計算,全國城鎮的狗每天排便約為3100萬噸,每只狗排尿液每次約35克(升),1.5億至1.6億只狗每天至少排尿3100萬噸。如果有50%的狗屎被主人收納了,城市街道上或小區裏無人收納的狗屎約為1550萬噸,而3100萬噸狗尿全部排在街道上或小區裏。在陽光的蒸發作用下,狗屎狗尿在幹燥過程中,蒸發的氣體全部與人們呼吸的空氣混合在一起,被城鎮居民給徹底「消費」了。

以上數據雖然沒有專業機構進行統計,但這些數據只能少於實際數據而不會多於實際數據。城鎮養狗不僅嚴重浪費了人類的生存資源,而且嚴重汙染了城鎮環境。幾乎每個中國人都在這些汙染的環境中生活,被迫呼吸著被狗屎狗尿汙染的空氣。

基於狗對環境的汙染極其嚴重,並咬傷了許多人,導致許多人對狗產生了痛恨心情,加上一些狗主人無德養狗妨礙了多數人的利益,導致一些人對狗產生了仇恨,於是便出現了城區內有人用藥物毒殺狗的現象。如此一來,養狗者極怒,不得不把狗的嘴巴套上,以防止狗誤食毒物。

城鎮居民有人毒殺狗,屬於對養狗者的民事權利的侵犯,確實是違法行為。投毒人也知道這種行為違法,他們做這種事情時都非常隱秘。即使養狗者向警方報案,並表示憤怒,也沒有人會承認這種事情是自己所為。警察辦理這種案件能否出全力,也被狗主人懷疑。不過,聽到了小區裏有狗中毒死亡的訊息之後,許多人都暗地裏或公開拍手稱快。

筆者天天晨練,早晨一出樓門,在小區裏和街道上看到最多的就是狗屎狗尿。筆者錄制了一段道路上的狗屎密度情況,寫了一個題目【城市街道無凈土,狗屎遍地慎落足】,影片播放後,多數人都點贊支持,卻有「愛狗者」反對。他們批評筆者「(狗屎)沒有影響你走路,你這不是多管閑事嗎?」其實,反對筆者的人的思維與狗的思維是相同的。

當今社會,狗患已經達到令多數人難以承受的程度了,人狗沖突的矛盾日益激化,很多地方都發生過因人狗沖突引發的刑事案件,但很多養狗者仍不以為然。他們天天在小區、街道、公園裏無繩遛狗,對狗撒尿拉屎能不管就不管,任狗隨意而為。前些日子,筆者發表了一篇關於北京市一小區狗被毒殺20多條的文章,建議人們思考。文章發表後,有數千人閱讀,有數百人參加討論,其中支持毒殺狗的占壓倒性多數。這個現象反映出:人狗沖突的矛盾正在向危險的趨勢發展。

有人發了一個影片,大意是「救助站裏的毛孩子斷糧了,經營者無力繼續救助了,希望愛狗人士捐助。」

其實,開辦流浪狗收容站的人都是違法養狗,在城市裏設立流浪狗的收容站,是對城市環境衛生的嚴重破壞。國內所有的城市養狗條例或管理辦法都禁止養殖狗,卻有人打著收容流浪狗的名義經營動物收容站,一旦有流浪狗被集中收容,就會汙染一大片地方,至少方圓200米的區域會臭氣熏天。一旦有狗死亡,汙染將會更重。

那些以收容流浪狗為業的人,名義是做善事,完全掏自己錢救助流浪狗的能有幾人?經營者收到的捐助是否用於狗的救助上?只有鬼知道。前幾年中國有「愛狗四大天王」很出名,後來被愛狗誌願者揭露,他們中的一個「天王」以救狗的名義發財並騙取捐助。

中國各地已經頒布的【養狗條例(管理辦法)】都極其軟弱,一點威懾力都沒有,急需由國家立法機關制定一部有強制力的【養狗法】,並由執法機關予以強制執行。筆者經過長期思考,認為由國家立法的養狗條例應當包括以下內容:

一、效仿德國的成功經驗,城鎮居民養狗必須獲得同一棟樓的鄰居同意,如果有一戶居民不同意在樓內養狗,則不可以養狗。

有人認為「西方人享有真正的民主」,然而,德國人在養狗一事上遵循的是:「你有養狗權利,我有反對養狗的權利。」當兩種權利發生沖突的時候,保護的是不同意養狗者的權利。

二、經批準允許養狗的城鎮居民,只準許養一條狗,如果多養狗了,執法部門有權抓捕集中處理。

這一條應當是硬性規定,也就是說,只要養兩條及其以上的狗,就屬於養殖行為,城區內禁止養殖狗貓一類的動物,應該依法禁止。據說,杭州已經制定了全國最為嚴厲的養狗法規,其中就有一條,經批準後只能養一條狗,多養的狗,有關部門有權收繳並處以罰款。

三、城鎮居民除導盲犬外,禁止養中型犬和大型犬,如果有人違法養了中大型犬,由執法部門抓捕後集中處理。

中型犬和大型犬對主人以外的陌生人都會抱有敵意,隨時可能會對陌生人發動攻擊。為了保護多數人的安全,這一條法規必須強制執行。中國眼下幾乎所有的政府機關、公檢法機關的門口都安排保安人員並安裝了安防器材,財政投資極大。然而,當越來越多的中大型狗對多數人的人身安全造成威脅的時候,國家對養狗立法的成本遠遠低於政府機關、公檢法機關的安防器材的投資。

四、城鎮居民養狗要定期進行檢疫,並註射疫苗,檢疫部門檢疫後,要在養狗者居住的樓門公示,以便樓內居民監督。同時要給免疫的狗掛牌後才準許到室外活動。

強制對狗進行檢疫並定期註射防疫,是對社會絕大多數人的安全保護,這一條應當強行要求養狗者必須執行。有人願意養狗,就應該承擔這個防疫成本。

五、對經批準養的狗,應當利用大數據技術給狗安裝電子資訊采集的頸環,由行政監管部門利用大數據對戴監測環的狗進行24小時資訊自動采集。在資訊采集過程中,對狗排便的清掃和處理的資訊,要求狗主人當即拍照,上傳給電子采集系統,由大數據系統進行分析。如狗主人未提供處理狗屎狗尿的處理資訊,應當加征衛生處理費。

六、對出門遛狗行為強制性監管,要求狗主人在拴繩遛狗的同時必須給狗戴嘴套並戴接屎兜袋和尿不濕,狗排便後,要求狗主人即時將狗屎和狗的尿不濕送入垃圾箱。

多年前,農村的畜力車進城,必須給駕車的馬或牛戴上接糞兜。如果透過立法要求狗主人強制執行給狗戴上接屎兜袋和尿不濕,狗屎、狗尿會立即減少。

七、對於無繩遛狗行為嚴格管理,發現無繩遛狗行為,應立即取消養狗資格,永久吊銷養狗特許證。

很多狗主人反對給狗拴繩,只有強制拴繩才能減少狗對其他人類的威脅。

八、對於狗傷人事件,在要求狗主人對傷者負責治療的同時,應捕殺傷人的狗,同時吊銷養狗特許證,永久不許養狗,並給予罰款或行政拘留的行政處罰。

九、對於隨意棄狗行為嚴厲處罰,除了給予罰款外,還應限期將丟棄的狗找回交給行政執法機關處理。

十、制定繳納寵物衛生費的行政法規,要求養狗者按月交納並用於對城區狗屎狗尿的清潔工作。如果實行了這一制度,養狗現象就會減少。

十一、由國家立法征收寵物稅。對征收寵物稅立法符合多數人的利益,用納稅手段調節城鄉養狗行為,有利於平衡全社會的利益。只要國家設立征收寵物稅制度,養狗行為就會得到有效遏制。

此文是筆者的個人意見和思考,歡迎網友們參與討論。