湖南日報全媒體記者 劉奕楠 通訊員 朱和磊
近日，湘陰一中特立教學樓專案完成封頂，歷時5個月，一棟裝配式鋼結構建築拔地而起。建築抗震效能好、建設周期短、投資節省、工程質素優，成為裝配式鋼結構建築的典型範例。
今年，省委、省政府將裝配式建築納入「4×4」現代產業體系，作為全省11個現代化產業體系新增長點之一，列入省重點產業倍增計劃。2024年，全省裝配式建築總產值力爭達到2000億元。
湖南裝配式建築如何實作產值躍升，具體怎麽幹？
（雙峰縣高新區，工人在操作叉車卸運建築用鋁樣版配件。乃繼輝 攝）
從源頭強化政策「剛性」約束
產業轉型發展，需同時調動市場活力與政府引導力。
我省正在起草【湖南省裝配式建築（智能建造）發展提升三年行動方案】，強化裝配式建築產業的政策引導力。
2021年正式實施的【湖南省綠色建築發展條例】規定，建築面積三千平方米以上的政府投資或者以政府投資為主的公共建築，以及其他建築面積二萬平方米以上的公共建築，應當采用裝配式建築方式或者其他綠色建造方式；鼓勵其他公共建築和居住建築按照一星級以上標準建設。
雖有立法在先，但近三年過去，市場對於裝配式建築的看法參差不齊，真正落實下去仍有阻力。
「出台三年行動方案，就是要突出政策措施的剛性約束作用，狠抓落實。」省住建廳科技處相關負責人介紹，未來將嚴厲打擊專案拆分、化整為零、逃避監管的「小動作」。
政府這只「看得見的手」將如何強化約束？該負責人介紹，三年行動方案出台後，將健全綠色建築、裝配式建築全過程閉環管理制度。
在審批方面，對於政府投資的民用建築專案，政府需對專案綠色建築等級和綠色建造方式進行審查，在專案審批或核準前，以我省現行裝配式建築概算定額為依據，審查建設工程專案預算總投資。
在審查方面，初步設計及施工圖審查時，將綠色建築要求、裝配式建築實施面積、裝配率等納入審查內容；施工現場應對綠色建築、裝配式建築實施內容進行公示；竣工驗收時，不滿足要求的不予備案。
打造分類套用場景
推廣裝配式建築，是建造方式的革命。
5月初，記者來到湖南師範大學桃花坪校區學生宿舍專案，5棟學生宿舍主體結構已經完工。該專案為全省首個裝配式建築全過程標準化建設專案，以高校宿舍為突破口，編制標準圖集、最佳化審批流程，「跑通」高校宿舍標準化建造全流程，是高校公寓建造的創新實踐。
「我省正在培育龍頭企業，鼓勵其各內建頭研發一種建築類別的標準化建造模式，成立產業聯盟。」省住建廳相關負責人介紹。
打造分類套用場景，是未來三年湖南推廣裝配式建築的主要手段。按照「六個一」的模式，即一種建築類別、一套建造技術體系、一套標準圖集、一套專屬審批流程、一批龍頭企業、一個產業聯盟，實施分類推進。
目前，湖南已有多家企業在不同套用場景展現出「特殊才能」。在裝配式綠色農房領域，湖南誠友綠色建築科技有限公司研發的技術體系能夠實作冬暖夏涼；在工業廠房領域，長沙巨星輕質建材股份有限公司的大跨度大荷載網梁樓蓋技術可以讓重車及多載、重型器材上樓；在保障性住房領域，三一築工研發的SPCS結構技術和PC構件柔性智能生產，讓居住空間與智能家居、智慧物業完美結合。
「經過大量調研，不少準龍頭企業已經浮現，省住建廳正在建立相關企業庫。」省住建廳相關負責人表示，2024年，要建立裝配式綠色農房、集體公寓（宿舍）、保障性住房、工業廠房（倉庫）產業聯盟；2025年，建立市政園林設施、裝配化裝修產業聯盟。
完善配套政策措施
「從可行性研究報告審批到報建審批，最快也要10個月。」湖南師範大學桃花坪校區學生宿舍專案相關負責人說，傳統報建周期長，進入裝配式建築審批「綠色通道」，大大縮短了報建周期。
省住建廳相關負責人介紹，下一步，將對采用標準圖集建設的建築類別，「量身客製」與之相匹配的審批機制，形成分類審批模式。
根據裝配式建造特點和建築類別，進一步最佳化各項審批流程，在專案可研批復後即可啟動EPC招標，避免初步設計等單獨招標，並將初步設計審批、初步設計概算審批和施工圖審查合並審查。
「審批流程最佳化後，審批時限有望再壓縮30%。」省住建廳建管處相關負責人介紹，裝配式專案審批總時限將由改革前82個工作日壓縮到60個工作日。
2024年，我省預計完成裝配式農房、政府投資裝配式建築（如保障性住房等）、社會投資裝配式建築（如商品開發住宅等）的審批流程再造。2025年，完成其他模數化、標準化程度高的建築類別審批流程再造。
