今年5月,【山東省縣域經濟高質素發展試點工作方案】印發,公布了40個試點縣域,分為引領發展試點、特色發展試點、跨越發展試點三類,其中日照東港區等10個縣(市、區)入選引領發展試點。
引領發展試點縣相當於「優等生」,特色發展試點縣是「特長生」,跨越發展試點縣是「潛質生」。平時我們說的「特長生」,就是某一方面特別突出,但綜合觀察尚有短板。日照東港區,正是一個有「特長」的縣域經濟體,正全面向「優等生」進發。
東港區的最大特長是「港口」。東港因港而興,港口也是東港最大的區位優勢,也是比較優勢。日照港是全國重要的能源和大宗原材料中轉基地,2023年吞吐量達到5.2億噸,居全國第六、全球第七,港通四海、陸聯八方,有2條千公裏鐵路、4條高速公路、5條輸油管線直通港口,與100多個國家和地區通航。
日照圖片:近處是港,遠處是城。
「特長生」日照東港區,充分發揮港口特長,以「融」為進階之路,迎來各方面的最佳化發展。
一是產業上實體經濟和數碼經濟加快融合。實體經濟和數碼經濟正加速融合,效能充分釋放。山東位元智能科技股份有限公司曾經是一個垂垂老矣的酒店通訊器材電子廠,如今搖身變成「數碼化」大廠。以前一小時生產大概150部電話機需要四十多人,現在五六個人一小時就能生產近二百部,目前位元智能在國內酒店通訊產品市場占有率達到70%以上。
東港區深入實施數碼經濟重點行業三年突破行動,打造產業互聯網總部基地,目前,已入駐產業互聯網專案21個,年交易規模達500億元;今年,計劃再招引落地產業互聯網企業20家,爭取交易額過千億。數碼服務外包方面,招引龍頭企業19家,建成園區面積超16萬平米,帶動就業2500余人。2023年,東港區榮獲中國樓宇經濟創新實踐基地、全省高質素發展示範區稱號,並第六次被評為全國投資潛力百強區。
二是集中優勢資源做好港產城融合。從2022年開始,東港區建立港口經濟產業鏈,透過港城聯動招商、涉港專案合資合作、搭建供應鏈金融平台,重點打造港口服務、物流、貿易、金融等產業集群,將港口資源、樞紐優勢持續不斷地轉化為高質素發展的經濟流量、產業增量。目前,全區涉港重點企業達450余家,涉港服務業企業、涉港批發業企業分別實作營收120.1億元、904.1億元,港口經濟對全區GDP貢獻率突破30%。作為主城區,東港的服務業占全區產業比重超過80%。可以說,日照發展城市經濟的主戰場就在東港。
東港區還加大對港口政策、土地、資金、人才等要素供給,全力服務支持港口發展。謀劃布局石臼港區東區流程化工程,打造國貿中心、大宗商品交易中心,幫助港口擴規模、提效能;與港口合作建設住宅區、中小學、醫院,納入城市治理服務體系,讓港口職工更好地享受城市資源。
三是加快城鄉融合。港口發展了,城區發展了,不能忘了鄉村。在東港區濤雒鎮,來自山鋼集團日照公司的鋼工業余熱順著管道延伸到鄉村,8個社區2500余戶居民家中都用上了余熱采暖,冬天室溫能達到23度,比城裏的地暖還暖和;不久之後,工業余熱順著管道輸送到700余養殖戶家中,過去養蝦池水溫要維持在27度左右,如今冬天再也不需要燒鍋爐或者用電熱棒來維持。
2022年開始,東港區黨建引領,開展了「四聯共促」活動,組織「兩代表一委員」、兩新組織、強村和部門單位等四方力量,「組團式」幫扶75個重點村,推動政策、資金、人才等各類資源向鄉村聚集、向基層下沈。截至目前,為幫聯村新建產業專案71個,投資金額逾1.8億元,60%的村集體經濟超過20萬元,過50萬元的村達到130余個、約占全區總數的1/4。
城鄉之間不平衡最突出的表現在於基本公共服務發展水平的不平衡。東港區持續加大人居環境整治力度,建立省級美麗鄉村示範村23個,農村公路通車裏程達1500余公裏9個鎮(街道)全部建立為省級醫養結合示範鄉鎮(街道)。
東港區緊盯一個「融」字,做大「融」的覆蓋面和連線面,在融合中發展,放大效能,這是全面貫徹新發展理念,全面深化改革取得的高質素發展成果。日照「融+融+融」,深刻反映了唯物辯證法所揭示的事物普遍聯系的特征,事物及其各要素之間具備相互影響、相互制約的關系,整個世界是相互聯系的系統。要想發展得好,就得想到此,還要想到彼,就得讓此和彼建立起不可分割的聯系,這是綠色低碳高質素發展的要求,也是綠色低碳高質素發展的精髓,因為事物只有在相互聯系中才能實作集約化,實作效能最大化。
「融融」,現代漢語詞典解釋:和睦快樂的樣子。東港區「融+融+融」,城和鄉、實體經濟和數碼經濟、港產城,既千帆競發,又相互借力支撐,最後形成其樂「融融」的發展局面,
東港之「融」,山東其它15市也有類似的發展「情節」。以港產城融合來說,山東16市中有8個市臨海,全球十大沿海港口中,山東占了3個。港口的發展,深刻影響了所在城市和產業的發展,青島、煙台、威海等城市都在努力做好港產城融合的文章。以城鄉融合來說,在濟南,山東泰山鋼鐵集團的余熱已經向周邊200萬平方米、20多個村莊社區供暖,這個專案每年可節約標煤近3萬噸。以實體經濟和數碼經濟融合發展來看,老工業基地的淄博從「粗黑重」邁向「高精尖」,正是依賴數碼經濟的精準化,海智造數碼窯爐工業互聯網平台累計為嘉騰、沃爾森、矽元、坤陽等20余家企業提供了數碼化窯爐改造服務,實作窯爐器材平均能耗降低8%、勞動成本減少20%、生產效率提高8%以上。
日照東港之「融」,是一個特長生的「追優」路,但它的「追優路」並不特別,而是具有普適性和可借鑒的特點,這是山東奮力譜寫中國式現代化篇章的一個縮影。
(大眾日報·大眾新聞客戶端記者 周學澤)