風口財經記者 石冰冰
在藍天和地面之間，低空經濟是一個正在崛起的萬億級產業。
2023年底，中央經濟工作會議提出，要打造低空經濟等若幹戰略性新興產業，加快傳統產業轉型升級。眼下，雖剛剛步入2024年一個多月，新一輪低空經濟競速賽已在全國拉開。
新年伊始，深圳出台全國首部低空經濟立法，【深圳經濟特區低空經濟產業促進條例】，為低空經濟起飛鋪就法治跑道。合肥市於近日印發【合肥市低空經濟發展行動計劃（2023—2025年）】，聚焦「空間保障、產業集聚、場景示範、設施建設」4大領域，實施20項重點任務。
作為新能源汽車之後又一產業新勢力，不少業界人士認為，2024年將成為「低空經濟元年」。面對這一新興增長點，各地爭相擁抱一片新藍海，低空經濟方興未艾。
逐鹿低空經濟新賽道
去年底，中央經濟工作會議指出，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。要大力推進新型工業化，發展數碼經濟，加快推動人工智能發展，打造生物制造、商業航天、低空經濟等若幹戰略性新興產業。
其中，作為新質生產力的代表，低空經濟成為越來越多地方瞄準的「新賽道」。今年，全國有十幾個省份將低空經濟、通用航空等相關內容寫入政府工作報告。
以四川為例，今年四川省政府工作報告中首次提到「低空經濟」。明確以科技創新引領現代化產業體系建設，加快形成新質生產力，其中專門提到，加快發展低空經濟，支持有人機無人機、軍用民用、國企民企一起上。
大疆農業無人機T60（右）與T25P在田間作業（資料照片）。新華社發
廣東省已連續兩年將低空經濟寫入政府工作報告。2024年廣東省政府工作報告提出，將堅持實體經濟為本、制造業當家，建設更具國際競爭力的現代化產業體系，加快形成新質生產力。圍繞此目標，將支持深圳、廣州、珠海建設通用航空產業綜合示範區，打造大灣區低空經濟產業高地。
山西提出，2024年將加快推動戰略性新興產業發展壯大和未來產業布局發展。積極發展低空經濟，建設通航機場，組建發展通航機隊，拓展套用場景，推動通航全產業鏈發展，加快通航示範省建設。
北京明確發展新質生產力的7項具體任務，其中就包括促進新能源、新材料、商業航天、低空經濟等戰略性新興產業發展。安徽省也提出要加快合肥、蕪湖低空經濟產業高地建設，拓展低空產品和服務套用場景。除此以外，山東、江蘇、浙江、重慶等地均「押註」低空經濟，並持續「加註」產業鏈的布局。
萬億級產業蓄勢起飛
在推動區域經濟由「平面」向「立體」模式轉變的過程中，由低空經濟打造的新增長點，是引領未來發展的重要引擎之一。2021年以來，國家為推動低空經濟發展，先後頒布了一系列政策法規——
2021年2月，「低空經濟」概念首次被寫入國家規劃。中共中央、國務院印發【國家綜合立體交通網規劃綱要】提出，發展交通運輸平台經濟、樞紐經濟、通道經濟、低空經濟；
2022年底印發的【擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）】中提到，加快培育海島、郵輪、低空、沙漠等旅遊業態，釋放通用航空消費潛力；
2023年12月，中央經濟工作會議將低空經濟提升至戰略性新興產業的高度；
2024年1月1日起，【無人駕駛航空器飛行管理暫行條例】正式施行，標誌著中國無人機產業將進入「有法可依」的規範化發展新階段。
美團送餐無人機穿行在深圳市後海片區的樓宇之間（2023年11月24日攝）。新華社發
由於「低空經濟」是以低空空域為依托，以通用航空產業為主導，涉及低空飛行、航空旅遊、支線客運、通航服務、科研教育等眾多行業的經濟概念，是輻射帶動效應強、產業鏈較長的綜合經濟形態。因此，作為新質生產力和戰略性新興產業的代表，低空經濟與站在風口之上的新能源汽車一樣，被賦予打造新的萬億級支柱產業的重任。
中國民用航空局釋出的數據顯示，到2025年，中國低空經濟的市場規模預計將達到1.5萬億元，到2035年更是有望達到3.5萬億元。粵港澳大灣區數碼經濟研究院的低空經濟白皮書預測，到2025年，低空經濟對中國國民經濟的綜合貢獻值將達3萬億至5萬億元。
讓低空元素滲到千行百業
放眼全國版圖，粵港澳大灣區是低空經濟的先行者，廣州、深圳、珠海等城市在低空飛行套用領域不斷探索，競相布局打造「天空之城」。
其中，深圳是超前規劃，也是最先搶占發展先機的。來看一組數據，2023年，深圳低空經濟年產值已超過900億元，同比增長20%；新開通無人機航線77條，新建無人機起降點73個，完成載貨無人機飛行量60萬架次，飛行規模全國第一，消費級無人機占全球70%的市場份額，工業級無人機占全球50%的市場份額；直升機飛行量超2萬架次，飛行規模全國領先。
不僅如此，深圳還率先成為中國通用航空產業綜合示範區、全國通用航空分類管理改革試點城市、民用無人駕駛航空試驗區，究其根源，離不開深圳良好的產業基礎。以低空支柱產業無人機為例，經過20多年的發展，深圳已擁有成熟完備的無人機產業鏈條，聚集了大疆、豐翼科技、道通智能、路飛智能、天鷹裝備等一批行業頭部企業，產業鏈條完備度世界領先。
低空經濟具有廣闊的發展前景，從國家到地方，各個層面都在探索。今年伊始，深圳為低空經濟起飛鋪就法治跑道——出台全國首部低空經濟立法【深圳經濟特區低空經濟產業促進條例】，從基礎設施、飛行服務、產業套用、技術創新、安全管理等方面助力低空經濟產業「高飛」。
2023低空經濟發展大會上展出的無人機。新華社發
再看長三角地區，得益於在新能源汽車產業方面的布局和發展，合肥在制造業和電池能源領域擁有堅實的產業基礎，吸引了一批低空經濟企業落戶，僅在合肥高新區就集中了零重力、北鬥伏羲、德智航創、羲禾航空、蜂鳥通航等30余家低空經濟企業。其中，北鬥伏羲資訊科技有限公司作為這一領域的頭部企業，正在基於「北鬥網格碼」核心技術，打造全國首創的低空智聯網套用示範。
隨著多地紛紛入局「低空經濟」這一萬億級市場，作為全國工業門類最齊全、體系最完備的省份之一的山東，同樣有著發展無人機產業的明顯優勢。透過積極布局無人機產業賽道，山東鼓勵各市發展植保、物流、消防等行業級無人機總裝制造，打造濟南、青島、淄博、濱州等一批無人機產業集聚區，支持聊城、菏澤等市布局無人機特色產業。
山東省宏觀經濟研究院戰略規劃所所長劉德軍在接受風口財經采訪時表示,作為經濟大省和制造業大省，山東擁有山東航天電子技術研究所、齊魯空天資訊研究院等院校和科研機構，初步形成了由濟南、青島、東營、濱州、濟寧等多地協同發展的通用航空產業布局。山東應充分發揮優勢，聚焦培育低空產業鏈條、低空產業新業態，加快構建低空產業的發展架構，形成低空產業集聚集群效應。
低空經濟的發展也為人們帶來更多便捷的服務和生產生活體驗。「人在家中坐，外賣天上來」、「千畝棉田，農業無人機幫助農戶‘精準作業’」，眼下，從送外賣到農業場景，從電力巡檢、應急救援物資配送到數據采集等，拓展出低空與物流、農業、巡檢、新基建、文旅等多種終端套用場景。未來幾年，誰能率先搶抓低空經濟黃金視窗期，讓低空經濟產業滲透到千行百業中，或成為區域經濟乃至城市競爭的關鍵一招。
