【引言】
美聯儲在我們這兒呀,好像一直就像是個「只聽其聲,不見其面」的存在呢。我們經常能在新聞裏聽到關於美聯儲的事兒,尤其是美元加息降息那會兒,可我們好像壓根就沒真正搞懂過美聯儲。
美聯儲咋成立的呀?美聯儲的組織架構長啥樣呢?美聯儲會不會受美國監管呀?美聯儲和美元又是咋控制世界的呢?
今兒咱就把那美聯儲那光鮮亮麗外表後頭的秘密給揭開嘍!那老板那叫一個神秘呀,就連總統都甭想使喚得了他!
【一、私人控股的央行】
在美國存在著各式各樣的企業聯盟呢。像軍工復合體呀,那是軍火商的聯盟;藥企聯盟呢,就是美國制藥業的聯盟啦;農業方面有農業聯合會,汽車業也有汽車聯盟喲。而美聯儲呢,實際上就是美國銀行業的一個聯合群體啦。
毫無疑問呀,美聯儲就是美國的那個央行呢。不過呢,美聯儲也同樣是由七個大家族以及十二家私人銀行組合起來的呀。
美國歷史上其實有過成立中央銀行的嘗試,而且還不止一次,是兩次呢。但關鍵問題是,美國的聯邦對那些大家族的私人銀行沒啥威懾力,這就使得美國的央行嘗試最後都以失敗收場啦。
其中一個進行嘗試的是林肯以及他的財政部長蔡斯,所以有人覺得林肯的死或許和這件事有關聯。然而,由於沒有央行來進行經濟上的統籌和協調,使得美國的金融業在早期極為混亂,這最終讓美國的私人銀行走向了聯合。
當時美國還沒成為超級大國呢,倫敦一直盯著紐交所,美國銀行得把內部的分歧給調節好。要「會盟」的話,總得有個「盟主」呀,這個「盟主」就是 J.P.摩根。
美國對這種整合呀,那肯定是很高興看到成功啦,美聯儲最終就這麽成立起來咯,而成立它的呢,實際上就是分別屬於七大家族的十二家儲蓄銀行。
不過美聯儲在成立後的一段不短時間裏其實沒啥「官方性」,因為美國在貨幣發行權這事上一直都在「拼命掙紮」。
一直到美國被稱作「一戰總統」的伍德羅·韋遜,在銀行家們的扶持下當選了總統。韋遜為了報答這份「再造之恩」,就勒令國會在 1913 年把【美聯儲法案】給透過了。
美聯儲正式成為了美國的央行,並且拿到了美國的貨幣發行權。這麽一看的話,美聯儲好像完全就是個私人機構呢,可實際上它確實是私人控股的,不過也不能說它就是個純粹的私人機構,頂多算是處於私人機構和機構之間的那種「中間狀態」。
【二、美聯儲的組織架構】
美聯儲最初的決策機構就是董事會啦,這董事會的成員是從十二家儲蓄銀行來的,或者說是來自七大家族呢。不過美國被允許派一名成員去當董事會成員哦,這就意味著美聯儲的董事會實際上有 13 位董事啦。
美聯儲的主席是由董事會給推選出來的,接著再由美國給任命呢,這可算是七大家族耍的一個小聰明的設計啦。雖說美聯儲主席從名義上講是經過國會批準以及總統任命的,可實際上呢,主席的候選人全都是出自七大家族或者他們的代理人喲。
難道美國會甘心接受這樣的設計嗎?
得清楚啊,美國可不單單就只有七個財閥家族呢,也不是說所有的商業大鱷都跟金融行業沾邊兒。在這個時候呀,美國的作用就顯現出來啦。要是美國的金融完全被那七大家族給掌控住了,那其他的企業,就像藥企聯盟之類的,那不得任由別人拿捏欺負啦?
美國弄出了「聯邦儲備體系理事會」,這是個純粹的機構喲。不過呢,它跟立法、司法和行政體系都不挨著,就直接給總統負責。這就導致「聯邦儲備理事會」名氣相對沒那麽大啦,可名氣越小,手裏的權力反倒越高呢。
「聯邦儲備體系理事會」主要負責制定美聯儲極為關鍵的貨幣政策,它能夠直接跟財政部長以及美國總統去討論相關政策。「聯邦儲備體系理事會」的主席呢,在全美範圍內被認為權力僅次於總統,是最有權力的人,簡直就是「美國副總統」的代名詞。
這麽一看的話,美聯儲最重要的職能其實是在那兒呢。接著就有個問題啦,美聯儲裏的那七大家族,他們到底掌握著啥權力呀?
實際上掌控的就是「聯邦儲備銀行」呀,理事會雖具備制定貨幣政策的權力,但「聯邦儲備銀行」擁有貨幣的分配權呢,還能經營整個國家的支付體系哦。
不過這些私人銀行最主要的獲利之處在於,美國在碰到危機之後有責任得先給這些銀行提供貸款。
「聯邦儲備銀行」按理說是受國會監督的,可實際上到底能監督到啥程度,壓根沒人清楚。
【三、美聯儲是美國無限印鈔的機器?】
其實根本不是這麽回事兒,要是你把全文都看完了,估計你也能察覺到美聯儲實際上是個脫離於美國的金融機構,這種半獨立的機構確實不會被美國行政體系給束縛住。
要是美國在短期內碰到財政危機,還讓美聯儲加印鈔票,那美聯儲確實有權力去決定具體的數量和金額呢。
這是為了防止美國經濟出現糟糕的通脹的一種辦法呀,要知道美聯儲成立的最初目的之一確實就是為了避免美國經濟陷入沒秩序的惡性通脹呢。那美聯儲就沒可能變成美國的取錢機器嗎?
其實不是那樣啦,關鍵得看美國以及七大家族內部是怎麽分贓的呢。
目前來看呢,美聯儲好像有要變成美國「核動力印鈔機」的那種趨勢啦。不過呢,七大家族和的利益從根本上就不是一樣的呀,所以以後到底會怎樣,那可就是個未知數啦。
畢竟在美國換個總統那是挺容易的事兒,可美聯儲就像是鐵打的營盤一樣……
吳楊陽對美聯儲履職績效相關問題展開了研究。該研究成果發表在 2015 年的【現代商業】期刊上,期號為 29 期,內容涵蓋了 103 到 104 頁。
[2]付冬對美聯儲的誤解進行了解讀[J].洛陽師範學院學報,2014,33(08):118-121.
[3]蔣豪.美聯儲的法律特性——「還原一個真實的美聯儲」[J].理論視野,2013,(03):59-62.