潮新聞客戶端 記者 王逸群 唐駿垚
「浙江省已成為中國地方營商環境和電子政務改革的引領者。」日前，記者從省有關部門獲悉，世界銀行（下稱「世行」）官網新近釋出【政務服務數碼化 中國營造更好營商環境：浙江省改革經驗案例研究】報告，將我省做法經驗向全球經濟體展示。
「世行的體系是全球最具影響力也最具公認性的營商環境標準。」在浙江大學公共服務與營商環境評價研究中心主任胡稅根看來，世行釋出浙江經驗，表明浙江改革經驗在全球具有代表意義，也有助於浙江在政務服務增值化改革的探索與實踐。
報告英文版約14000字，從中國政府公共服務數碼化進展介紹引入浙江案例，回顧了2014年至2021年浙江最佳化營商環境的主要歷程。全文著重介紹了浙江創新體制機制、利用數碼技術支撐最多跑一次改革，以及最佳化營商環境的改革經驗。此外，報告還研究分析了多個全國領先的典型案例套用，如浙江政務服務網、營商環境「無感監測」系統、浙裏辦營商專區、一體化投資專案審批監管平台等。
從「四張清單一張網」，到「最多跑一次」改革、數碼化改革，再到政務服務增值化改革。最佳化營商環境，浙江一直是「優等生」。
在2023年世行釋出的全新B-Ready營商環境評價體系中，特別強調數碼技術套用、綠色可持續發展等理念， 這也是浙江的優勢和持續努力的方向。報告透過參照聯合國等權威機構數據，介紹中國營商環境改革及數碼營商環境總體成效，其中浙江經驗較好展示了地方政府如何運用數碼技術最佳化營商環境。
省發改委經濟體制綜合改革處處長葉科說，對標這一標準，省發改委牽頭送出了一份90多頁的報告，以及包括一個總報告和30多個案例，全面、真實地反映了我省的探索與經驗。「浙江近年來涉企數碼化服務能力不斷提升，運用全省統一的數據基座，開發整合了大量的數碼化系統，為市場主體提供高效政務服務。世行選擇浙江案例，主要也得益於浙江的基礎。」
去年3月世行團隊在杭州調研時，著重了解了12項數碼賦能營商環境最佳化案例。其中，杭州親清線上廣受關註。該套用透過基於大模型的「政策智能引擎」，即時計算各企業與上線政策的匹配度，透過短訊、微信等方式，自動向企業推播政策資訊，目前已累計向企業推播政策2662項，累計推播企業118萬家次。該套用還透過「免申即享、即申即享」方式兌付了417條政策，兌付金額超56億元。
「這是杭州依托數碼化賦能企業的典型案例，也是今年為企辦實事項之一，解決了政策不好找、難理解、資訊不對稱等問題。」杭州市發改委營商環境處一級主任科員應源介紹，透過大數據，杭州已在全國範圍內打通了政策無感兌付的路徑。
以企業為中心的改革理念，也是世行認為浙江對於其他經濟體最重要的經驗啟示之一。報告中提到，浙江轉變政府視角，從企業營商辦事的思維推進改革創新，有助於增強使用者體驗，提高服務效率。如今，浙江許多涉企高頻政務服務事項實作了流程再造和數據共享，大幅壓縮手續、環節、材料和時間，為企業辦事提供極大的便利。
「世行的專刊宣介是對浙江營商環境的肯定。」省委改革辦相關負責人表示，當前浙江正以政務服務增值化改革為牽引性抓手，深入實施營商環境最佳化提升「一號改革工程」。接下來，浙江還將不斷完善涉企問題高效閉環解決機制，更好回應企業所需。
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