517新政10天，史詩級救市的風終於吹到了上海。
5月27日，上海市住房城鄉建設管理委等四部門聯合下發【關於最佳化本市房地產市場平穩健康發展政策措施的通知】（以下簡稱【通知】），對屬地房地產相關政策進行調整。由此， 上海成為一線城市第一個跟進中央降首付、調整按揭貸款利率等樓市「重大舉措」的特大型城市。
【通知】調整的內容涉及信貸政策、限購政策、住房改善支持性政策等方面，具體如下：
一、 調整限購政策。 非滬居民連續繳納社保年限從此前的5年調整到3年；新城以及南北轉型等重點區域的非滬籍人才「三變二」；離婚不再按離異前家庭計算擁有住房套數；已贈與住房不再計入贈與人擁有住房套數；企業購買2000年以前竣工，建築面積70平方米以下的二手住房，不限套數。 二孩及以上家庭，無論是否是上海戶籍，在現有限購政策基礎上還可以多買一套。
同時，重點區域非滬籍人才以及非滬籍單身人士購房區域，擴大到所在區全域；非滬籍單身人士購房區域，擴大至外環內二手住房。
二、
調整信貸政策。
首套房首付不低於20%，二套房不低於35%；首套房按揭貸款利率下限為當期LPR報價減45個基點，二套房減5個基點；嘉定、青浦、松江、奉賢、寶山、金山六區，二套房利率下限為當期LPR報價減25個基點，首付不低於30%。同時，最佳化多子女家庭在個人住房貸款中首套住房認定標準，減少購房利息負擔。
三、對符合條件的「以舊換新」居民家庭，給予住房置換期間過渡租房、裝修搬家等適度補貼。主要針對【通知】釋出一年內，出售外環內2000年前竣工、建築面積在70平方米及以下的唯一住房，並購買外環外一手住房的居民家庭發放，根據面積大小不同，補貼金額2~3萬元/套不等。
四、
調整住房公積金政策。
首套最高貸款額度提高到80萬元，家庭最高貸款額度160萬元；多子女家庭可以上浮20%；二套最高貸款額度65萬元，家庭最高貸款額度130萬元。公積金貸款首付首套20%，二套35%，臨港新片區以及嘉定、青浦、松江、奉賢、寶山、金山6個行政區的二套房公積金貸款首付30%。
此次上海對住房領域相關政策的調整和最佳化，覆蓋全面，手法精細，針對性強。在限購政策上，進行了「最大限度」、「最具誠意」且差異化、精準化的調整，切實增加了樓市中具備資格的購房需求，對去庫存有實質意義。可以說， 為其他特大型城市進一步最佳化屬地房地產政策措施「打個了樣」。
我們認為，上海樓市新政帶來了以下幾方面的重大價值：
首先，上海新政說明了，限購政策調整的力度可以更大，覆蓋面可以更廣， 特大城市限購政策實質性松動不是禁區。 對於上海、北京這樣風向標級別的特大型城市，限購是屬地樓市政策的核心，也是敏感所在。
上海此次調整，直接采用了社保五變三作為「通用底座」，輔之以重點區域非滬籍人才以及非滬籍單身人士購房區域擴大的方式， 最大限度地為房地產市場匯入了增量的購房需求， 對活躍屬地房地產市場，有實質性的意義。在上海這樣量級的中心城市，買房人基數的擴大，意味著更多的房地產庫存有可能被去化。
從這一點而言，上海對限購政策的調整，較之於4月30日北京市的政策，力度更大。
其次，上海新政說明了一線城市的首付比例、按揭貸款利率下限都可以下調。517新政，購房首付比例最低15%，按揭貸款利率下限取消。上海作為一線城市，雖然並未完全照搬，但傳遞出鮮明的訊號， 特大型城市的首付比例，利率下限下調並非禁區，可以根據屬地情況下調； 特大型城市也應該把實惠給到潛在的購房人。
上海調低首套、二套按揭貸款首付和貸款利率下限的同時，還專門給金山等六區的二套房針對性的優惠政策，就更說明了這種政策取向。
第三，上海新政提示， 在一線城市，差異化、針對性政策調整是一條可行的路徑。 此次政策調整中，上海不搞一刀切，從職住平衡、家庭結構，分區施策等角度出發，針對不同人群、不同區域、不同類別住房，甚至不同住房購買行為，對應不同的政策工具。
例如二孩及以上多子女家庭，在調整後的限購政策基礎上，無論是否是上海戶籍，都在現有套數上加購一套，且沒有區域限制，這就是充分考慮到家庭人口結構的變化因素；再比如，對金山等6區實施區別化的政策，也是考慮到了職住平衡，區域房地產市場現狀等因素。手法精準，切中要害， 總體基調仍是向市場盡可能多的匯入新需求， 「去庫存」的用意十分明顯。
第四， 上海新政的最大價值在於切實減輕了購房者的支出負擔，這應該成為其他特大型城市跟進政策的出發點。 政策調整後，首套住房按揭貸款5年期以上房貸利率下限目前為3.5%，二套為3.9%，自貿區臨港新片區以及嘉定六區調整後，5年期以上房貸利率下限目前為3.7%，較之於先前， 利率負擔都有明顯下降，向購房者讓利。
這再次向市場發出了鮮明的訊號，降低購房負擔，鼓勵購房需求入場，這種基本出發點，也為其他一線城市跟進中央重大舉措，廓清了路徑。 上海再次成為特大型城市房地產市場階段性的風向標。
值得註意的是，京滬穗深四個特大城市之間，在房地產政策方面向來有相互觀察的習慣，往常，最先動作的往往是廣州、深圳，接下來會是上海，而北京，由於其特殊的首都地位，往往最後才有動作，這一次，上海率先跟進517新政，對其他城市無疑將產生連帶影響。
4月30日中央政治局會議當天晚上，北京市及時最佳化房地產限購政策等，政策效果逐漸顯現。517之後，上海已率先行動， 北京市進一步最佳化房地產政策的空間、尺度，值得期待。尤其是首套房和二套房的房貸利率的下浮，購房人可以說是翹首以盼。
過去連續兩個周末，北京市二手房成交量都有了明顯回升，如果趁熱打鐵， 政策再行最佳化，市場一定會報以更積極、更溫暖的回應。
