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發改委「一正四副」出席的釋出會,釋放了哪些訊號?

2024-10-09財經

牛頓曾說,我可以計算天體的運⾏,但無法計算⼈類的瘋狂。

這句話用在節前節後的股市行情再合適不過了:從節前的上交所被「買崩」,到假期券商機構「休市不休假」以及上交所釋出通知延長指定交易申報時間,再到節後第一天滬深兩市成交額歷史上首次突破3萬億元。

訊息面上,節後上班第一天,國新辦舉辦的一場經濟專題釋出會,萬眾矚目。

這場新聞釋出會的主題是「系統落實一攬子增量政策 紮實推動經濟向上結構向優、發展態勢持續向好」,在對宏觀經濟整體復盤的基礎上,點明了未來中國經濟的發力方向。同時,這場釋出會的不尋常,體現在了多個方面。

中銀證券指出,短期來看,政策密集落地後市場或迎來階段性修整,但年內A股行情方興未艾,隨著高頻數據的修復驗證,市場將會重回上行通道,四季度A股有望迎來年內絕佳的絕對收益行情視窗期。

發改委「一正四副」出席 「組合拳」意圖明顯

這場釋出會從時間節點到人員配置,都透露出了不尋常的訊號。

從時間線來看,這場釋出會不是一蹴而就的結果。

9月26日,中央政治局召開會議,分析研究當前經濟形勢,推出一攬子增量政策;

9月29日,國務院召開常務會議,專題研究部署一攬子增量政策的具體落實工作;

10月8日這場釋出會的內容,是「系統落實一攬子增量政策」。從定向到部署再到落實,是個不斷具體化和清晰化的過程。

有業內人士表示,四季度經濟在全年經濟的占比較高,在距離2024年結束僅有80多天的時刻,推出、落實一攬子增量政策,讓企業和百姓有獲得感,增強全社會的信心和預期,這對努力完成全年預期目標,至關重要。

從規格來看,出席這次釋出會的,是國家發展改革委主任鄭柵潔和副主任劉蘇社、趙辰昕、李春臨、鄭備。主任帶著四位副主任一起參會,這種 「一正四副」的超豪華配置,實屬罕見。

有業內人士指出,國家發展改革委的工作,就是統籌財政、金融、投資、房地產等各領域政策,增強宏觀政策的取向一致性,強化政策合力。因此,沒有一個部門比國家發展改革委更適合出來講「一攬子政策」。

此外,國家發展改革委的副主任負責不同方向的工作,這次全體亮相新聞釋出會,也是在向社會釋放一個明確的訊號,一攬子增量政策是全方位發力,打出政策「組合拳」。

一攬子增量政策全方位發力 含5項政策「組合拳」

針對系統落實「一攬子增量政策」的問題,國家發展改革委主任鄭柵潔在釋出會上做了詳細介紹,其具體舉措包括五個方面:

一是加力提效實施宏觀政策。加大宏觀政策逆周期調節力度,加強財政稅收、貨幣金融、投資消費、收入分配等宏觀政策的統籌協調和系統整合;加快推動重大改革舉措落地,推出一批條件成熟、可感可及、有利於實作經濟持續健康發展的改革舉措;增強宏觀政策取向一致性,用好一致性評估工作機制,提升各領域政策目標、工具、力度、時機、節奏的一致性和匹配度。

二是進一步擴大內需。在消費方面,重點是把促消費和惠民生結合起來,促進中低收入群體增加收入,實施提振消費行動。在投資方面,重點是擴大有效投資,加快形成實物工作量。目前7000億元中央預算內投資已經全部下發,用於「兩新」的1萬億元超長期特別國債已經全部下達到地方。

三是加大助企幫扶力度。要規範涉企執法、監管行為,營造良好營商環境;要提前明確階段性政策後續安排,加快明確政策是否延續實施;要加強要素配置保障,將無還本續貸政策由小微企業階段性擴大到中型企業,讓更多企業受惠。

四是促進房地產市場止跌回穩。調整住房限購政策,釋放剛性和改善性住房需求,降低存量房貸利率,完善土地、財稅、金融等政策,加快構建房地產發展新模式。

五是努力提振資本市場。大力引導中長期資金入市,打通社保、保險、理財等資金入市堵點,支持上市公司並購重組,穩步推進公募基金改革,研究出台保護中小投資者的政策措施。

謀劃全域著眼長遠 站上高質素發展的新起點

在釋出會伊始,國家發展改革委主任鄭柵潔用「穩」和「進」兩個關鍵詞,概況了中國當前宏觀經濟的形勢,同時也指出了經濟面臨外部環境更復雜嚴峻、內部下行壓力增大的挑戰。

從國慶日前,輿論場熱度持續居高不下,外界對政策密集出台既懷抱期待,又存有是否底牌出盡的隱憂。發改委相關人士指出,當前的一攬子增量政策,不是一個短期的刺激,而是可持續的政策。

他表示,中國宏觀經濟政策一直強調逆周期調節和跨周期調節的有機結合。當前中國經濟的周期性特點表現為,實際增速跟潛在增長率之間還有比較大的差距。在這種情況下,需要透過宏觀政策的逆周期調節,來把經濟的實際增速拉回到原本應有的區間。

這種調節,不是一蹴而就的。它意味著,國家發展改革委在牽頭考慮政策時,兼顧總量與結構,兼顧當前與長遠,兼顧經濟與社會,更加註重高質素發展的需要,在解決當前問題的同時,考慮提升中長期發展的能力和潛力。

因此,「一攬子增量政策」的著眼點既不局限於當下中國經濟面臨的問題和困難,也不局限於今年經濟目標的達成,它瞄準的是更長時間的發展。對於其發揮的作用,國家發展改革委的工作人員提到了三個時間點——努力完成全年經濟社會發展目標任務;推動經濟持續平穩健康發展,確保「十四五」順利收官;為「十五五」打下基礎。

中國經濟邁向高質素發展,又一次站上了新起點。

後續仍待觀察

重磅政策頻出,下一步經濟市場將呈現什麽走勢?應該如何應對?

誠通證券做出如下研判:

宏觀政策方面:短期看,政策出台之密集,層級之高,協排程之強,顯著強於此前數年抵抗式寬松,因此增量政策不斷,短期不能悲觀;中期看,是否是一個徹底的政策轉向,目前仍持謹慎態度,關註中央經濟工作會議和兩會。

經濟前景方面:若一攬子、超大力度寬松,能一掃當前悲觀心態,2025 年經濟仍有較大的潛力,值得期待。

市場層面:短期看,市場快速上漲後,驅動因素轉變為流動性和增量資金,順周期(地產、建材、證券、有色)、TMT(情緒、流動性受益),中證500&1000,仍值得關註。中期看,資金推動的牛市,需註意短期大幅回撤風險。長牛慢牛仍需等待政策及基本面反饋。

另有業內人士表示,此輪政策超出預期,9月24日的國新辦新聞釋出會,貨幣政策組合拳,力度大超以前,政治局會議提前到9月召開,極為少見,按照以往慣例,每年4、7、10和12月召開政治局會議聚焦經濟工作為主。今日發改委「一正四副」出席高規格釋出會更是少見。

總之,情緒已然被點燃,但政策效果仍需時間,基本面仍待觀察!

而對於當前的火爆市場,前券商首席經濟學家李大霄提醒表示,百家減持出現了,越火爆越要註意質地,要註意好股票,註意正金字塔原則,要遠離高估的五類股票。