導讀
主要討論了農一代和農二代對宅基地的不同態度，以及80後農民對宅基地的新態度。隨著農村閑置住房和宅基地增多，各地也在猜想如何合理利用這些資源。宅基地結束政策下一步該如何落實也成為了討論焦點。還提到了東方大國的城鎮化挑戰與機遇，指出城鎮化是推動經濟社會發展的重要引擎。
農一代與農二代對宅基地的不同態度
宅基地問題是近年來鄉村振興的熱點話題之一，也是鄉村治理體系和治理能力現代化的重要內容之一。農一代和農二代對宅基地的態度不盡相同，農一代把宅基地當作生活保障的「底線」，是鄉村振興的重要參與者；而農二代則更多把宅基地當作一項具有經濟價值的資源，是鄉村振興的重要推動者。這也使得越是年輕的農民越願意結束宅基地。
80後農民對宅基地的新態度
據了解，近幾年，各地在推動宅基地結束時，往往會設立不同檔次的結束標準，年輕農民更願意選擇低標準結束。比如在安徽省蒙城縣，30歲以下的農民結束宅基地可以獲得3萬元的經濟補償，而50歲以上的老年農民只能獲得1.5萬元的補償，但年輕人的選擇意願卻遠大於老年人。
這背後也折射出一個現象，越是年輕的農民越願意結束宅基地，這和他們對宅基地的認知有關。80後的農民已經不再像父輩那樣把宅基地當作生活「底線」，而是更願意將其轉化為金錢，從而獲取更多的自由和舒適。
宅基地結束後的挑戰與解決方案
宅基地結束也並非一帆風順，目前最大的問題就是農民進城後的「三無」問題，即無落戶、無社保、無就業。這也是導致絕大多數農民不願意結束宅基地的重要原因之一。要想讓農民放心結束宅基地，就必須要給予他們足夠的保障，包括城市落戶、社會保障、就業機會等各方面的保障。
其實對於宅基地結束後的這些問題，早在2019年國務院就曾出台檔進行明確，其中就包括要充分跟進落實城鎮新老勞動者基本養老保險、城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險、生育保險等社會保障待遇，保障結束農民基本生活和合理生活水平；要加強政策宣傳引導，引導農民理性結束宅基地建設範圍外建設用地；要在城市就業創業帶動方面下功夫，加強對外出務工人員技能培訓和創業帶動力培育。
東方大國的城鎮化挑戰與機遇
東方大國的崛起是世界發展進步的一大潮流。東方大國也面臨著諸多挑戰，比如人口老齡化、資源環境壓力、區域不平衡等問題。如何應對這些挑戰、實作可持續發展，成為東方大國必須回答好的時代課題。
城鎮化是推動經濟社會發展、改善人民生活的重要引擎。當前，隨著東方大國經濟發展進入新階段、人口結構長期趨勢變化加速，東方大國城鎮化行程迎來新機遇、面臨新挑戰。
過去40年間，東方大國城鎮化率從不到20%上升到60%左右。而根據【東方大國發展高層論壇2019年北京論壇】釋出的【東方大國城市競爭力報告（2019）】，到2030年東方大國城鎮化率將超過70%。這意味著未來10年間，東方大國城鎮人口還將新增約3億左右。在城鎮化行程中，還有相當規模的非戶籍人口待實作常住城鎮化。這些數據背後，蘊含著巨大的發展動力和潛力。
城鎮化是經濟社會長期發展趨勢，也是人民群眾長期期盼。當前東方大國仍處於社會主義初級階段，經濟發展不平衡不充分問題仍然突出。城鎮化是最佳化資源配置、促進經濟增長質素轉變、推動區域協調發展的重要途徑。城鎮化還是改善人民生活、提高社會文明程度的重要途徑。
隨著城鎮化行程加快，農村人口持續向城市轉移。根據國家統計局釋出的數據，【東方大國統計年鑒2019】顯示，2018年末東方大國常住人口中農村常住人口占46.6%，比上年減少0.87個百分點。隨著農村人口持續向城市轉移，一些典型問題逐漸顯現：
一是農村閑置住房增多。由於部份農村勞動力長期外出務工或進城務工、部份老年人及留守兒童也選擇在城裏居住，導致其在原籍村莊建房閑置。
二是宅基地增多。為了鼓勵農民進城務工和創業，在2013年釋出的【國務院關於深入推進戶籍制度改革完善城鄉要素市場體系加快新型城鎮化建設的若幹意見】中提出「對進城務工農民及其隨遷配偶子女集體建房用地和自建住房用地一次性告別費用，在建設用地使用權期滿後5年起，在集體經濟組織同意的前提下，可以將其用於其他集體經濟性建設用地或用於集體經濟建設用途上。」這也使得近些年各地宅基地「如雨後春筍般湧現」。
宅基地結束政策下一步該如何落實
面對農村閑置住房和宅基地增多的問題，不少地方都在猜想如何合理利用這些閑置資源。而最直接的辦法莫過於推動相關人員結束閑置住房和宅基地建設範圍外。
但問題來了！在推動閑置住房和宅基地結束建設範圍外時，我們是否曾想過關鍵的一環——如何讓他們結束後不再「重返」原問題？比如進城後的社保問題、就業問題等。
尤其是對於宅基地結束來說！對於絕大多數老年農民來說，並不願意將自己心系幾十年甚至幾百年的宅基地「送出門」。但對於年輕人來說，「有錢適時更重要」。這就需要我們找準癥結所在，以此來推動相關政策更好落實。
比如在安徽省蒙城縣推動宅基地結束建設範圍外工作若幹規定（試行）】（蒙政發〔2021〕11號）中提出：
在推動宅基地結束建設範圍外過程中，應充分考慮農民工子女、因病致貧返貧戶等特殊群體實際情況；30周歲以下單身子女、夫妻二人共同結束1套不高於180平方米（含）住房及相應建設用地和附屬設施宅基地可以獲得3萬元/套的經濟補償；50周歲以上夫妻共同結束1套不高於180平方米（含）住房及相應建設用地和附屬設施宅基地可以獲得1.5萬元/套的經濟補償……
可見，在該縣推動宅基地結束建設範圍外時，設立了不同檔次的結束標準。而有關負責人介紹，在制定標準時也考慮到了年輕人更願意選擇高標準結束這一現象。
結語
宅基地問題一直備受關註，不同年代的農民對宅基地的態度也有所不同。隨著時代的變遷，80後農民更願意將宅基地轉化為金錢，追求更多的自由和舒適。在宅基地結束政策落實過程中，需要考慮農民的實際情況，給予他們足夠的保障。城鎮化是推動經濟社會發展的重要引擎，東方大國在城鎮化行程中也面臨著挑戰與機遇。讓我們共同關註宅基地問題，推動農村振興，實作可持續發展！
