全國政協委員楊淑麗。受訪者供圖
全國政協委員，寧夏回族自治區政協副主席、寧夏醫療保障局局長楊淑麗持續關註老年人權益、醫保政策和新業態勞動者權益保障的相關問題。
去年，楊淑麗在全國兩會期間送出的【兜牢新業態勞動者權益保障促進新業態發展的提案】和【關於加快推進長期護理保險制度的提案】引發了諸多網友的共鳴。
其中，在【關於加快推進長期護理保險制度的提案】中楊淑麗寫道，當前長護險覆蓋面不夠廣，失能老人家庭負擔沈重，寧夏等個別省區仍未開展試點。楊淑麗建議，擴大長護險試點範圍，惠及更多群體。在資金籌資方面，減少對醫保基金的依賴度，啟動資金由醫保、財政共同承擔，探索建立個人繳費、單位繳費、財政補貼、公益基金相結合的多渠道籌資機制，對西部欠發達地區開展居民長護險，中央財政予以支持補助。同時培養高素質護理人才,強化優質服務理念等。
楊淑麗告訴澎湃新聞，這則長期護理保險制度的相關提案，國家醫療保障局高度重視，於2023年10月27日做出了答復，相關建議已吸納，今年在政府工作報告明確提出推進建立長護險制度。
答復中提到，在參保和保障物件範圍方面，長期護理保險制度作為社會公共政策，長遠看應全人群公平享有。綜合經濟發展、各方支撐能力、服務供給實際等因素，按照先試點再推開總原則，國家明確試點階段從職工人群起步，重點解決重度失能人員基本護理保障需求，有條件的地方隨經濟發展和制度探索完善，可逐步延伸覆蓋至城鄉居民，適度擴大保障物件範圍。目前超半數試點城市實作制度覆蓋全民，部份城市探索將中度失能人員納入保障物件範圍。
在籌資機制方面，持續推動建立互助共濟、責任共擔的籌資機制，明確獨立籌資渠道，與基本醫保基金切割開來。國家主要規定了職工人群籌資以單位和個人繳費為主，原則上按同比例分擔，財政對特殊困難退休職工人群參保給予補助。
在長期護理服務專案支付範圍方面，堅持盡力而為，量力而行，長期護理保險分擔符合條件的失能人員享受基本生活照料和與之密切相關的醫療護理產生的費用，以專案清單方式明確支付範圍。試點過程中，各地因地制宜確定具體待遇標準，制訂了服務專案目錄等，形成了有益經驗。
此外，國家醫保局的相關答復中還提到，在加強長期護理服務人員隊伍建設方面，
國家醫保局組織起草【健康照護師(長期照護師)國家職業標準】，進一步明確了職業技能等級與技能要求等，現已按程式報人力資源社會保障部。與此同時，民政部2020-2023年共培養培訓約1萬名養老院院長、248萬名養老護理員。正在會同有關部門研究制定【關於加強養老服務人才隊伍建設的意見】。
今年，楊淑麗依舊關註老年人的相關問題，帶來了【關於進一步加強老年助餐服務的提案】【關於加強醫保基金監管隊伍建設的提案】【關於進一步最佳化「東數西算」重大工程布局的提案】【提升基層衛生健康治理能力的提案】等四件提案。
在【關於進一步加強老年助餐服務的提案】中楊淑麗提到，建議最佳化老年助餐點的布局。尤其在交通不便且分散居住的村組，發揮農村基層黨組織和自治組織作用搭建配餐網絡，透過養老機構、家庭經營等形式，采取鄰裏互助方式，實作助餐服務。
楊淑麗還建議，進一步明確老年助餐機構準入、結束、人員配備標準以及用地、用房、用氣以及稅費、融資等方面優惠政策，實行分類就餐補貼，結合當地經濟發展水平，根據老年人經濟困難程度和失能等級等情況，明確補貼標準，將城鄉社區養老助餐服務補貼資金納入財政預算，並對西部地區加大轉移支付資金和政策支持。
