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廣東韶關探索「強鎮富村公司」——發展新型農村集體經濟

2024-01-13三農

「赤谷村,24.6萬元;侯陂村,18.6萬元……」近日,廣東省韶關市始興縣馬市鎮的19個村(居)領到71萬元的強鎮富村公司年終分紅。而這僅是韶關推開「強鎮富村公司」的一個縮影。

2023年,韶關全域推開「強鎮富村公司」發展新型農村集體經濟,透過市場化運作、規範化營運、積極盤活鎮村資源資產,促進鎮村和群眾增收致富。截至2023年12月15日,全市105家鎮級強鎮富村公司新增營業額7.37億元,帶動1207個村集體經營性收入全部超10萬元,平均收入達40.22萬元。

為什麽要成立「強鎮富村公司」?「韶關地處丘陵地帶,田地分割零散,難以進行大面積機械化種植。」韶關市「百縣千鎮萬村高質素發展工程」專家智庫專家委員楊樹臣認為,「土地等資源資產普遍‘小而散’,農村人口老齡化日益凸顯、經營生產人才缺乏,很多村集體沒有經濟來源。」

2023年,廣東掀起「百千萬工程」熱潮,韶關開始從「題面」上尋找解決問題的「答案」,聚焦經濟最薄弱的鄉村,從發展新型農村集體經濟破題。據介紹,強鎮富村公司以鎮村集體為主要股東,采用「經濟聯合總社+轄區內所有村級經濟聯合社持股」「鎮屬企業+轄區內所有村級經濟聯合社持股」「轄區內所有村級經濟聯合社持股」3種模式,由鎮村集體共同註資成立。

但在初創期,強鎮富村公司的困難與制約逐漸浮出水面:原有村集體資源資產低效利用,不少處於「沈睡」狀態,同時公司開拓市場、培育產業能力不足,產品附加值低……對此,韶關全面梳理鎮村兩級可利用資源資產清單,透過制訂市域區塊分類種植規劃、高附加值農業潛力空間分布圖、高附加值農產品生產合作推介表等,讓公司明確「有什麽、幹什麽、怎麽幹」。

「公司大力開展土地流轉,推動‘種植大戶+村集體+農戶’模式,撂荒耕地由種植大戶托管經營,采取‘村集體經濟增收+群眾效益分紅’的方式,將三方利益綁在一起,解決‘無人種地’和‘誰來種地’的問題。」白土鎮副鎮長許偉恩說。

用公司這個平台做「乘法」,整合資源的成效明顯。2023年以來,全市強鎮富村公司經營農村土地流轉業務3281.52萬元、盤活宅基地等閑置資源資產1004.97萬元、物業出租1445.11萬元;統籌推進撂荒耕地復耕復種,整治面積8994.63畝。「我們盤活閑置資產,以土地入股的模式統一流轉到公司,開展光伏專案。除了村集體股東分紅,村民還可享受土地租金分紅。」侯陂村黨總支書記鄧小龍說。

日前,走進武江區重陽鎮強鎮富村公司流轉土地建成廠房的富辰美妝制品有限公司內,車間裏忙而有序地進行生產作業。「我現在月薪4500元,公司日常包兩頓夥食,加上可以就近照顧家庭,相較過去在外地打工,我對現在的生活滿意多了。」負責管理生產的村民張素婷在2022年入職後成為該公司的人事主管。

「公司和各村是命運共同體。我們將抱團取暖,和其他鄉鎮打通產銷鏈條、實作降本增效。」韶關市農業農村局駐馬市鎮幫鎮扶村隊隊長黃健說,「我們還要發揮好橋梁紐帶作用,當好‘店小二’‘服務員’,做好土地綜合整治,引進更多優質專案。」 (經濟日報記者 張建軍)