每年的7月11日定為世界人口日，旨在喚起人們對人口問題的關註。在世界人口日來臨之際，記者深入采訪廣東人口發展研究專家，從不同角度探討人口高質素發展的觀念和路徑。
發展新生產力要有規模更大的高質素勞動者。近日，廣東省人口發展研究院黨委委員、副院長湯捷研究員接受記者采訪時表示，他認為，優質的托育服務供給，是發展新質生產力的基礎和關鍵。他建議，建立托育服務指導中心，在育兒服務上，要向管理智能化、規範化的方向發展，比如建立省級優生優育智慧服務平台，提供篩選、匹配個人化托育機構，提高托育服務的可及性、均衡性。
廣東省人口發展研究院黨委委員、副院長湯捷
有托育經歷的兒童會更懂「規則」
世界衛生組織將生命早期的1000天（包括胎兒期的280天和嬰兒出生後的720天）定義為個體生長發育的「機遇視窗期」，該階段嬰幼兒大腦發育速度快、可塑性強。湯捷認為，在0～3歲的嬰幼兒時期，高質素的托育經歷會對人的社會情感以及認知能力產生可持續、實質性的影響。
湯捷介紹，美國哈佛大學兒童發展中心總結近30年的研究成果發現，人類腦部80%以上的神經細胞在3歲前就已形成。可以說，0～3歲是孩童潛能開發、神經系統發育的最關鍵時期，也是進行早期社會化訓練的最佳時期。
在托育中心，充分開發孩子的潛能，比如在遊戲互動中促進嬰幼兒思維模式、社交能力等綜合素質養成。而托育過程中的集體生活有利於激發嬰幼兒的身心發展，早年擁有托育經歷的兒童在青春期出現極端叛逆行為的概率會極大降低。研究發現，早期兒童保育經歷能有效防止其青少年時期的破壞性行為出現，特別是對於經濟收入水平處於中低層的家庭而言，早期保育對後期影響的效果更加顯著。
3歲以下的幼兒可以在優質的普惠型托育機構享受集體生活
育齡人群享受托育服務的約為17%
2019年全國人口與家庭動態監測調查顯示，3歲以下嬰幼兒家庭的托育需求為27.6%，其中僅5.5%入托。
到底0-3歲的孩子是否入托？真實情況如何？2023年6月，廣東省人口發展研究院對廣東省的13039名常住育齡人口的調查結果顯示，享受過政府提供托育服務為8.07%，享受過單位提供的占5.07%，享受過社會提供的占4.15%，享受過育兒補貼的不足二成（18.20%），享受過育兒假的不足1/3（29.34%）。
6月17日，廣東省衛生健康委官網公布【關於普惠性托育服務機構的認定和管理辦法】，對普惠性托育機構的認定條件和程式、結束和監管機制等作出規定。在收費標準方面，明確全日托保育費不超過同等情況市場化價格的80%。對於優惠這一塊，各地可透過采取建設補貼、營運補貼或者以獎代補等形式，支持普惠性托育服務機構可持續發展。同時，可依法享受稅費優惠、用水用電用氣執行居民價格。
也就是說，普惠型托育機構相對私立托育機構更便宜，也可享受政府各類補貼。
那麽，對於普惠托育服務的需求，我們的父母又有什麽樣的想法呢？調查顯示，67.61%的受訪者期待政府發給家庭補貼推動自主選擇優質托育服務，63.88%的受訪者期待單位提供福利性托育服務，59.11%的受訪者期待醫療機構辦托育機構，58.03%的受訪者期待透過政府購買服務增加普惠托位數，50.35%的受訪者期待設鐘點式社區托育所。
優質的普惠型托育機構深受家長歡迎
建議建立省級優生優育智慧服務平台
記者從廣東省衛健委獲悉，截至去年底，全省共有各類托育機構9000余家，提供托位超過50萬個，托育機構、托位總數均居全國第一；其中，廣州市實際提供托育服務的機構有近1300家，提供托位約8萬個。
在育兒領域，省級財政計劃投入3.86億元，重點支持市級托育綜合服務中心和縣級示範托育機構建設（省市縣三級投入超10億元），打造覆蓋全省的普惠托育服務指導體系。
政府加大在托育機構建設上的投入，湯捷表示，我們還需探索托育服務普惠標準和供給模式，進一步完善普惠托育服務頂層設計，鼓勵企業、鄉鎮（街道）、村（社區）提供場地，開展社區嵌入式、小型化醫育融合服務。利用住宅建立家庭托育點服務，為嬰幼兒家庭提供有保障、可承受、方便可及的托育服務。
湯捷還建議，要建立托育服務指導中心，在育兒服務上，可向管理智能化、規範化的方向發展，比如建立省級優生優育智慧服務平台，提供篩選、匹配個人化托育機構，提高托育服務的可及性、均衡性。實作專業力量的有機匯入，並透過AI技術提供嬰幼兒營養、衛生、安全、回應性照護和學習等方面的個人化、針對性服務。
文、圖| 記者 張華
