參考訊息網3月31日報道美國世界政治評論網站3月27日刊登題為【金磚國家也想塑造全球人工智能治理】的文章，作者是德國慕尼黑理工大學社會科學與技術學院兼職教授勞拉·馬倫巴哈和美國塔夫茨大學弗萊徹學院高級研究員米哈埃拉·帕帕。全文編譯如下：
人工智能領域的合作正日益受到金磚國家集團的關註，俄羅斯今年擔任輪值主席國期間已經將推動科技合作作為優先議題。這是否標誌著一個新時代的到來，即渴望在全球治理中發揮集體領導作用的金磚國家堅稱自己是全球人工智能領域的變革力量？如果該集團透過新舉措使其成員國的人工智能路線協調一致，那麽它在國際人工智能治理中的作用將擴大。
金磚國家共同致力於制定人工智能政策，提升成員國人工智能能力。這不僅體現在成立了金磚國家人工智能研究小組，還體現在成立了數碼經濟工作群組，而且在2023年金磚國家峰會上承諾制定「數碼教育合作機制」。技術合作的全面拓展和深化，將使金磚國家在人工智能領域的合作得到加強。
當然，金磚國家的制度建設不能保證一帆風順，全球人工智能治理也不能保證是可行的甚或是理想的。人工智能發展的快節奏與多邊外交的慢節奏形成鮮明對比，氣候和貿易多邊主義都表明，監管的「意大利粉碗效應」帶來了治理挑戰。與此同時，金磚國家集團現在擴大了，這使得該集團內的人工智能倡導者更難以發揮領導作用，因為他們設定議程的能力下降，建立共識變得更加復雜。
然而，對人工智能治理的需要仍然存在，希望引領這些努力的行動者必須積極主動，而不是被動應對，才能在國際層面取得成功。這將需要制定一個條理清晰的人工智能議程，並促成合作夥伴關系，推動議程的落實。作為新興大國的聯盟，金磚國家集團體現了從接受規範向制定規範的轉變。因此，他們規劃國際人工智能治理的努力不僅可以作為他們自己在國際關系中未來角色的試金石，而且可以反映人工智能如何改變國際治理格局。
在這種背景下，2024年有三大趨勢值得關註。
金磚國家在現有人工智能論壇上的合作。該集團對人工智能的興趣是否會轉化為更大程度地集體參與正在進行的人工智能治理討論？雖然金磚國家的人工智能專家已經與國際電信聯盟進行了接觸，但與金磚國家建立了牢固關系的其他討論人工智能的機構也可能合作。將於2024年9月舉行的聯合國未來峰會，旨在加強在關鍵政策挑戰上的合作，解決全球治理中的差距，可能會成為推動金磚國家在人工智能領域倡議的重要事件。
金磚國家擴大對該集團人工智能議程的影響。鑒於阿聯酋和沙特阿拉伯在其經濟發展戰略中優先考慮人工智能，它們可能會加入該集團人工智能倡導者的隊伍。雖然討論人工智能的道德框架列入了俄羅斯2024年的金磚國家議程，但尚不清楚新成員國或金磚國家核心國家是否會同意在各自使用人工智能時采用共同的道德準則。金磚國家的擴張如何影響私營部門參與人工智能討論也值得關註，看看金磚國家的擴張是否會導致金磚國家商業平台之間的互動增多，以及與西方和其他國家的人工智能行業代表的合作擴大。
金磚國家人工智能合作進一步制度化。雖然人工智能聯合研究小組的成立是金磚國家在人工智能領域合作制度化的關鍵一步，但最近的報告顯示，金磚國家成員國——尤其是中國——可能正在推動更正式的合作。
在現有的人工智能論壇上開展更多合作，在金磚國家集團擴張中開展更廣泛的人工智能合作，以及金磚國家之間人工智能合作進一步制度化，這都表明金磚國家在推動全球人工智能治理方面的潛力。（編譯/劉宗亞）
