在第十七屆中國智慧城市大會主論壇上，長沙市數據局黨組成員、副局長吳進作「切實加強數據資源管理，加快推進數碼經濟發展」主題演講，向全國推介長沙以數據驅動城市全域數碼化轉型的創新實踐。
紅網時刻新聞7月20日訊（通訊員 周妍）7月18日至19日，第十七屆中國智慧城市大會在長召開。本屆大會以「推進城市全域數碼化轉型，促進智慧城市高質素發展」為主題，齊聚兩院院士、業內知名專家、企業家以及其他助力智慧城市產業發展的社會各界人士，共同探討和分享以新質生產力賦能智慧城市發展，推進城市全域數碼化轉型的實踐路徑。
「數碼長沙前景無限！」國際歐亞科學院院士、中國遙感委員會主席顧行發在致辭中如是評價長沙，他指出，智慧城市技術已經在長沙落地生根、開花結果，推動了長沙城市數碼化行程和高質素發展，為這座楚漢名城註入了新的發展動力。
推進城市全域數碼化轉型的長沙探索有什麽亮點？能為全國提供哪些借鑒？
在大會7月18日下午的主論壇上，長沙市數據局黨組成員、副局長吳進作「切實加強數據資源管理，加快推進數碼經濟發展」主題演講，向全國推介長沙以數據驅動城市全域數碼化轉型的創新實踐。
制度創新創多個第一
2019年，長沙率先全省組建了數據局，統籌推進全市數據資源管理和智慧城市建設。在本輪機構改革中，長沙鞏固了前期改革成果，對標國家數據局、省數據局職能，新增統籌推進數碼長沙、數碼經濟、數碼政務、數碼社會規劃和建設等重要職能。此外，長沙還組建了市屬一級國有企業——長沙數碼集團有限公司，建成了湖南大數據交易所，形成了「一局、一中心、一集團、一所」的數據工作體系。
2023年9月，長沙率先全省設立「首席數據官」，並組建了全市近300人的「數據官」隊伍，構建了橫向到邊、縱向到底、市區聯動、部門協同的全市「一盤棋」數據工作格局。
除了機制、隊伍的「統籌」，長沙也在政務資訊化建設和政務數據管理的「統籌」上進行了創新。出台了【長沙市政府投資資訊化建設專案管理辦法】，率先構建「統一計劃、統一審批、統一排程、統一驗收、統一評價」專案全生命周期管理體系；出台了【長沙市政務數據資源管理辦法】，形成數據歸集、治理、共享、開放等全生命周期管理規範及數據資源管理統籌機制。
深耕數據「聚通用管」，數據要素賦能體系初步構建
為推進數據要素價值釋放，長沙構建了聚數、治數、用數、管數全鏈條數據資源體系。
在數據「供得出」上，長沙建成了全國一流的「雲、網、腦、安」等數碼基礎設施和共效能力平台，為數據全量匯聚、有序供給築牢了底座。「一主多輔、多雲異構」的「政務一朵雲」支撐全市78個單位400余個系統執行，規模體量居全國前列。「城市超級大腦」提供187項共效能力服務52個部門業務系統，匯聚全市66個單位政務數據197億條，累計呼叫198億次。構建以城市CIM為基礎底座、時空雲為服務平台、數碼底圖為數據聚合的城市數碼孿生底座，建成560平方公裏的三維精細模型，入庫3000萬方BIM模型數據，形成397個圖層，實作全市337萬棟房屋、1000余萬人、143萬企業落圖，累計提供空間數據服務1500余萬次。
在數據「流得動」上，長沙依托「城市超級大腦」數據中台建成「數據服務超市」，累計釋出數據服務6975項，推進數據直達基層。透過統一接入規範、統一算力支撐，統籌接入共享、統籌智能演算法，實作全市28萬余路影片點位統一匯聚，建立易澇點、人流密集點、交通主樞紐點等340余個場景預案，為35家單位提供影片共享服務。出台政務數據授權營運試點管理暫行辦法，按照「一場景一評估一授權」的模式，常態化征集營運場景，加快建設市政務數據授權營運平台，打通數據匯聚、治理、加工、開發、套用、登記、評估、流通、入表等全鏈條，醫療健康、智慧選址、數碼金融等16個授權營運場景即將落地。
在數據「用得好」上，長沙始終堅持以需求為導向、以場景為牽引，推進更大範圍、更多維度、更高水平的數據套用，讓數據「可用」「好用」「數盡其用」。如在政務服務領域，匯聚全市160類電子證照，促進8000余項政務服務「減證辦」「免證辦」，服務群眾辦件2204余萬人次，服務呼叫超6.23億次；在民生保障領域，打通不動產、企業、車輛等26項數據，為困難居民社會救助提供數據支持，實作困難群眾家庭經濟狀況核對線上認證，為9萬戶19萬人完成線上社會救助辦理；在普惠金融領域，透過長沙市金融大數據平台提供15類114個金融類數據產品服務，簽約金融機構21家，輔助金融機構批復授信622余億元，放款199余億元，助力化解中小企業「融資難、融資貴」難題。
在數據「保安全」上，長沙依托「政務一朵雲」建立了全方位、多層次的縱深防禦能力，為數據安全保駕護航。建成全國首個城市級網絡安全營運中心，守護重點行業2600余個套用，全面提升數據安全事件發現和預警能力。制定出台【長沙市政務數據分類分級管理規範】【長沙市政務數據安全管理規範】【長沙市政務數據全生命周期安全管理規範】等制度，實施數據分級管理，規範數據安全通報與應急管理，數據安全監督與檢查等相關事項，將安全保障貫穿數據采集、數據儲存、數據處理、數據傳輸、數據交換、數據銷毀全生命周期。
產城融合助推數碼產業集聚成勢
一直以來，長沙將智慧城市建設作為數碼經濟發展的最大套用場景，堅持「向場景要作為」。
正如全國政協常委、第十三屆全國政協原副秘書長、九三學社原副主席賴明在大會上的演講所述：「長沙透過加快推進新型智慧城市和數碼政府建設，大量產生和釋放套用場景，先後釋出智慧城市套用場景554個，總投資額達205.43億元，吸引了一大批國內外知名企業相繼落戶長沙，取得了積極成效。」
除了常態化釋出數碼化轉型場景清單，近年來，長沙先後將國家新一代人工智能創新發展試驗區、國家人工智能創新套用先導區、全國首批數據標註基地、全國首批「車路雲一體化」試點城市等重量級「國字號」平台收入囊中；並透過舉辦全球智慧城市大會、解決方案比武等活動，開展嶽麓峰會、世界計算大會、北鬥規模套用峰會等活動，聚焦全市17條重點產業鏈，搭建供需交流平台。建成湖南大數據交易所，現入駐數商549家，上架數據產品4166個，累計交易額13.8億元，上線地理資訊、氣象、文化等特色專板。「中國V鏈」作為音影片領域數碼資產交易典型代表平台，已累計簽約超20萬小時的算料交易數據。
如今，在長沙，以城市全域數碼化轉型帶動數碼產業發展的土壤和氣候日漸成熟，正吸引越來越多的優秀種子落地，一片創新活力迸發的數碼經濟「熱帶雨林」正在星城大地上拔節生長。
