開展水富-果園港散改集，開通川渝精煤公水聯運、渝陜煤炭鐵水聯運，打造川渝岷江山水聯遊航旅……6月5日，記者從舉行的中國西部國際交通博覽會重要論壇——2024長江上遊地區五省（市）航運高質素發展論壇上獲悉，西部五省市自2021年底簽署共同推進長江上遊地區航運高質素發展戰略合作以來，加快推進15個企業合作專案，累計產生運輸物流產值超過20億元，惠及川黔滇陜渝五省市20余家港航企業，合作紅利不斷釋放，航運市場輻射範圍有效延伸。
▲6月5日，2024第二屆中國西部國際交通博覽會論壇現場。 記者 羅斌 攝/視覺重慶
區域統一航運市場加快形成
「長江及其支流既是聯通四川、貴州、雲南、陜西、重慶五省市的重要紐帶，也是支撐五省市經濟社會發展的黃金通道。」重慶市港航海事事務中心相關負責人表示。
長江上遊地區是母親河的源頭，也是長江經濟帶的重要組成部份，為中國經濟最富發展活力和增長潛力的區域之一。長江上遊地區長江黃金水道橫貫東西，嘉陵江、烏江、渠江、涪江、金沙江、岷江、沱江等支流溝通南北，航道總裏程約2.5萬公裏，高等級航道裏程約2100公裏，是中國內河航運資源稟賦最好的地區之一，散雜貨年透過能力近3億噸，旅客年透過能力1.3億人次。
為加快建設長江上遊航運中心，深度融入長江經濟帶發展，2021年12月，重慶、四川、貴州、雲南、陜西五省市，首次舉行共同推進長江上遊地區航運高質素發展戰略合作。
目前，五省市在規劃引領、基礎設施、水運市場、行業管理、企業合作等方面，增強協作聯動共享，取得了明顯成效。
發展規劃協同聯動不斷增強。五省市港航部門共同建立輪值牽頭、工作會議、資訊通報等機制，出台了川渝聯合印發【成渝地區雙城經濟圈交通一體化發展五年行動方案（2023—2027年）】【共建長江上遊航運中心實施方案】，渝黔聯合印發【渝黔深化合作推動烏江航運高質素發展建設實施方案（2023—2027年）】等。
基礎設施互聯互通提速推進。建成四川岷江犍為航電樞紐、渠江重慶段航道整治等工程，投用重慶果園重大件碼頭、四川宜賓港進港鐵路、雲南水富港中嘴作業區、貴州邵家橋港一期等現代化港口設施，加快推進嘉陵江利澤、烏江白馬、涪江雙江、渠江風洞子等航運樞紐建設，積極推動重慶烏江彭水船閘改擴建、四川涪江三星船閘、貴州烏江三級航道工程等專案前期工作，協同打通支流通道瓶頸。
特別是相繼開通多條航線，區域統一航運市場加快形成。
昭通高投水運投資開發有限公司、重慶港盛船務有限公司合作開展水富-果園港散改集專案，實作散裝貨物改貨櫃運輸，2023年共完成貨櫃運輸約1.6萬標箱，貨運量40萬噸，貨物價值3.5億元。
重慶開州港與四川觀池實業集團深度合作，開展「水水中轉業務」為四川觀池集團精煤運輸提供通道服務，2023年完成運量約92萬噸、貨物價值約25億元。
利用鐵路將陜西地區煤炭運至重慶萬州港區，萬州港口（集團）有限責任公司、陜西一煤炭運銷分公司開展煤炭鐵水聯運合作，2023年該專案共完成陜煤入萬吞吐量413.6萬噸，較上年增長35.6%，在一定程度上緩解了川渝地區煤炭需求。
中糧貿易（成都）有限公司、重慶果園港埠有限公司開通川渝糧食鐵公水聯運合作，2023年，透過「散改集」方式完成糧食鐵水聯運量89.6萬噸、公水聯運量18.2萬噸，合計107.8萬噸，同比2022年增長168%。
貴州路發實業有限公司、重慶珞璜港務有限公司聯手開展磷礦石鐵水聯運合作，助力黔貨「出山入江」，2023年完成運量約216.5萬噸，2024年計劃完成運量約220萬噸。
開展航旅融合，重慶輪船（集團）有限公司、樂山興嘉投資發展（集團）有限公司開展水陸聯遊專案，自2023年1月正式執行，全年累計接待遊客9.7萬人次。
仍存四方面問題
「長江上遊航運高速發展的同時，發展不平衡不充分等制約高質素發展的問題依然存在。」參與論壇的相關負責人表示。這主要表現在四方面：
一是航道瓶頸現象仍然突出。長江幹線三峽船閘長期擁堵，宜賓至重慶段航道透過能力有待提升，金沙江翻壩轉運設施及高壩通航研究需要加快推進，烏江、嘉陵江、岷江等重要支流依然通而不暢，區域成網、幹支銜接水平還需加強。
二是港口功能有待完善。五省市港口服務地方經濟的潛力仍有很大挖掘空間，港口規劃布局與地方經濟發展銜接不夠，港口樞紐化、集約化水平有待提高，港口集疏運公路、鐵路短板依然明顯，港口功能結構仍需最佳化。
三是航運市場結構不優。市場經營主體「小、散、弱」問題突出，幹散貨船舶運力總體過剩，市場競爭激烈，多式聯運體系尚不完善，船員隊伍老齡化現象突出，技術船員流失嚴重，高素質航運人才緊缺。
四是綠色智慧水平有待提升。新能源清潔能源船舶發展模式尚不成熟，船舶汙染物接收轉運處置全流程銜接不暢，貨運船舶港口岸電使用率不高，幹支航道資訊互聯互通不足，支流船舶北鬥覆蓋率偏低。
建議加快組建長江上遊港口聯盟
要發揮長江黃金水道黃金效應，推進長江上遊航運高質素發展，專家們給予三方面建議：
呼籲國家加快三峽水運新通道建設盡快啟動實施前期工作，透過最佳化過閘、升船機執行方案、推廣標準船型等方式提升過閘能力，進一步簡化優先過閘手續流程，支持航油、鐵礦石、鋼鐵、糧食等物資和貨櫃快班輪優先過閘。
加大對內河航運建設的支持力度，對服務國家高等級航道建設的通航設施升級改造專案，參照一定標準予以補助。
加快組建長江上遊港口聯盟。五省市積極推進長江、嘉陵江、烏江幹線重要港口協同聯合營運，加快建立長江上遊地區重點港口碼頭的合作機制，加大水水中轉、貨櫃鐵水聯運合作力度，打造以港口為核心的國家物流樞紐集群。
據介紹，為推動高質素航運發展，年內，重慶將開工烏江白馬至彭水、小江雲陽到開州等航道整治工程，未來還將開工建設涪江渭沱、富金壩、安居二線船閘、烏江彭水二線船閘。特別是全力推進嘉陵江井口樞紐前期工作，加快打通烏江、嘉陵江、涪江、渠江等國家高等級航道，並積極謀劃川渝黔桂及成渝環線運河。
