**中共中央：加快建立租購並舉住房制度，如何保障租購並舉的落實？**
在中共中央釋出的關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定中，明確提出了加快建立租購並舉的住房制度。面對新的國內外形勢和人民新的期待，住房問題成為政策關註的重點。租購並舉制度的提出，不僅旨在滿足工薪層的住房需求，還支持多樣化的改善性住房需求。這一制度的落實，將對社會公平正義、人民福祉等方面產生深遠影響。那麽，如何保障租購並舉制度的有效落實呢？
一、完善法律法規體系
首先，建立健全的法律法規體系是保障租購並舉制度落實的基石。目前，中國在租賃市場規範上還存在法規不全、執法不嚴等問題。應盡快制定和完善住房租賃法律法規，明確租賃雙方的權利和義務，確保租賃市場的規範化和透明化。例如，出台【住房租賃管理條例】，規範租賃合約內容，明確租金調控機制和租賃糾紛解決途徑，保障租戶和房東的合法權益。
二、最佳化稅收政策
其次，完善房地產稅收制度也是租購並舉制度順利實施的重要保障。當前，購房和租房的稅收政策存在較大差異，購房者享受的稅收優惠較多，而租房者的稅收負擔相對較重。應透過稅收政策最佳化，鼓勵住房租賃市場的發展。例如，對房東出租房屋所得的租金收入適當減免稅收，鼓勵更多的房屋進入租賃市場。同時，對租房者給予一定的稅收減免，以減輕其租房負擔，提升租房吸重力。
三、改革融資方式
房地產開發融資方式的改革，對於租購並舉制度的落實至關重要。傳統的房地產開發多依賴於銀行貸款和商品房預售款，這種模式易導致市場風險。應探索多元化的融資方式，支持企業透過發行住房租賃債券、房地產投資信托基金（REITs）等方式融資，降低對銀行貸款的依賴。此外，政府可以設立專項資金，支持保障性租賃住房的建設和營運，確保住房租賃市場的健康發展。
四、加強市場監管
規範商品房預售制度，確保房地產市場健康發展，是實作租購並舉的重要一環。當前，一些開發商透過商品房預售方式融資，存在一定的資金鏈風險。應嚴格監管商品房預售資金的使用，確保其專款專用，防範因預售資金挪用導致的專案爛尾風險。同時，加強對租賃市場的監管，打擊囤積房源、惡意哄擡租金等行為，維護租賃市場的公平公正。
五、發展多元化的住房供應
要實作租購並舉，還需大力發展多元化的住房供應體系。政府應加大對保障性住房、共有產權住房和長租公寓的建設力度，滿足不同群體的住房需求。例如，在城市更新和舊城改造中，增加租賃住房的供給，特別是針對新市民、青年人等群體，提供更多的可負擔租賃住房。同時，鼓勵和支持社會資本參與租賃住房建設，提升住房供給的多樣性和靈活性。
六、加強社會保障配套
在推進租購並舉的過程中，還需註重完善相關的社會保障配套措施。例如，將租房納入住房公積金的使用範圍，允許職工提取公積金支付租金，減輕租房成本。推動建立覆蓋租房群體的社會保障體系，包括醫療保險、養老保險等，保障租房者的基本生活權益。此外，完善租賃住房的配套設施建設，如教育、醫療、交通等公共服務設施，提升租房的生活質素。
七、提高社會認知和接受度
最後，要提高社會對租購並舉制度的認知和接受度。透過宣傳教育和輿論引導，改變傳統的「購房安家」的觀念，讓更多人認識到租房也是一種穩定的居住方式。政府應積極開展住房租賃政策解讀，宣傳優秀租賃企業和典型案例，增強公眾對租房生活的信心。
總之，加快建立租購並舉的住房制度，是實作住房領域改革的一項重要舉措。在這一過程中，完善法律法規體系、最佳化稅收政策、改革融資方式、加強市場監管、發展多元化住房供應、完善社會保障配套以及提高社會認知和接受度，都是保障租購並舉制度落實的關鍵環節。只有在各方面共同努力下，才能真正實作「住有所居」，推動住房領域的全面深化改革，進而為實作社會主義現代化強國奠定堅實基礎。
