前言:
隨著俄烏沖突的爆發,不少人開始質疑美國及西方國家所宣揚的契約精神是否真誠。俄羅斯一旦交戰,其三千億美元的資產便被美國凍結,這讓不少中國人擔憂,若美國將來對我們也采取類似措施,那持有的大量美國國債豈不是血本無歸?在目前這種局勢下,這種擔憂並非無的放矢。那麽,究竟為何我們要購買這麽多的美國國債呢?今天就來探討這個問題。
美國目前的國債總額高達32萬億美元,而其2022年的本地生產總值僅為25.46萬億美元,這意味著其債務已經超過了生產總值。
這個比例可能感覺不太直觀,換個角度來看,美國2022年的財政收入為4.896萬億美元,按這個收入計算,美國需要超過五年時間才能償還這些債務,而實際上美國的經濟活動是不可能停止的,只在2022年,財政赤字便高達1.375萬億美元,雖然比2021年的2.776萬億美元赤字減少了一半。
這樣看來,美國償還全部債務幾乎是不可能的任務,至少在可預見的未來是這樣。那為什麽美國還要頻繁在債務上限問題上進行爭論呢?事實上,美國的策略是顯而易見的,那就是再借新債來償還舊債的利息,讓所有人繼續裝作一切正常。聽起來是不是有些荒謬?接下來讓我們分析為什麽美國這種策略還能繼續實施,以及為什麽全球各國還在爭相借錢給美國。
首先來探討的問題是,為什麽中國要購買美國國債?
事實上,不僅是中國,許多國家都在購買美國國債,而且我們並不是最大的持有者,鄰國日本持有的美債數量最多。如果考慮經濟規模,我們的美債持有量並不算特別高,而且過去十多年我們一直在減持,根據今年6月的數據,我們持有的美債余額約為8689億美元。
那麽問題來了,能否不購買美國國債呢?這裏涉及到政治和經濟的雙重考量。二戰後,美國確立了其全球霸權地位,美元因此成為了世界主要貨幣。公正地說,在全球貿易中使用統一的貨幣是有必要的,因為不同國家的貨幣各不相同,有些國家的貨幣還極不穩定,使用大家都認可的強勢貨幣有其便利性。
那麽為什麽選擇美元作為全球貨幣呢?首先,當時美國的制造業領先全球,全世界都能從美國購得所需商品,其次現代貨幣是信用貨幣,美元得到了全球最強大的美國背書,自然成為了最強勢的貨幣。有人會問,為什麽不用貴金屬作為貨幣,首先,這是不方便的,尤其是在大宗商品交易中,不可能真的用一船金子去交易,其次隨著全球經濟的增長,貴金屬的產量難以大幅提升,無法跟上經濟增長的需求。
因此,為了便於貿易結算,各國需要持有一定數量的美元,我們稱之為外匯。眾所周知,新中國成立初期外匯非常稀缺,國內的人民幣被外國不認可,購買國外商品極為困難。那時候的解決方法是透過資源開采和出售初級產品來賺取外匯。中國的外匯儲備是在1994年之後真正開始增加的,2006年外匯儲備超過一萬億美元,成為世界第一,此後逐年增加,現在已經接近3.2萬億美元。
然而,過多的外匯儲備並非好事,大部份外匯是中國企業透過國際貿易賺取的,我們用實實在在的商品換取了其他國家的美元和其他貨幣,但這些資金並不容易支出。首先,中國的制造業已經非常發達,我們需要從外國購買的商品越來越少,這也是為什麽我們每年都有數千億美元的貿易順差的原因。
我們確實有需要購買的東西,比如工業母機、先進的光刻機,甚至是美國軍方的先進戰機,但西方國家不願意賣給我們這些高端產品,這就造成了外匯越來越多但難以花出去的尷尬局面。
那麽,這些錢應該怎麽處理?如果只是存放在賬上顯然不行,因為眾所周知美元存在超發的問題,長期持有必然貶值。那麽唯一的辦法就是購買美國國債。
正如我們所講的,由於貿易需要美元,因此許多國家的賬戶上都有大量美元,都需要資產保值,因此美國國債因其高信用評級而受到青睞。追求者眾多使得美債的流動性得到保證,也就是說,如果哪天你急需現金,這些美債可以立即賣出,因此它們非常方便。
第二個問題:為什麽各國開始減持美國國債?
除了我們,日本近年來也在減持美國國債,原因何在?主要是對美國信用的擔憂。一個方面是美國政府的償債能力,另一個方面是極端情況下的信用違約風險。關於償債能力的問題,現在的主要問題是美國還能支撐多久。
在這種情況下,任何國家都不會坐以待斃。就像公司一樣,一旦美國的信用評級受損,美元霸權體系如果崩潰,那麽那些巨額債務將無從追回。
俄羅斯的經驗已經讓全世界都看到了,在極端情況下,美國可能會不承認債務,只需要找到一個合適的借口即可,而受害方實際上沒有有效的反制手段。因此,其他國家也開始擔憂,紛紛開始減持美國國債,同時尋求在外匯結構上去美元化,進行多元化配置。
接下來的問題是,這些國家賣掉的美國國債去向何處?與許多人的想法不同,美國國債的主要持有者其實是美國國內的個人和機構,大約占總量的70%,全球其他投資者僅占30%,我們的占比甚至不到3%。因此,盡管我們在過去十幾年裏賣掉了近兩千億美元的美國國債,但其實並未對美債市場產生太大影響。
那麽,為什麽美國仍然希望我們購買它們的國債呢?主要是因為美國感受到了來自財政的壓力。每到美國債務到期之際,就需要發行新的國債來償還舊債,而全球哪個國家還有足夠的資金支持美國的債務需求呢?美國擔心的是,如果不再有人相信美國政府的償還能力,一旦引發大規模的拋售潮,將會造成嚴重後果。
舉個簡單的例子,假設你手裏有一張到年底可以獲得104元的100元美債,年利率大約4%。現在時間過半,你擔心到年底美債會崩盤,於是決定提前出售。正常情況下,賣102元應該問題不大,但你為了安全起見願意以101元的價格賣出。那麽肯定會有人願意冒險用101元的價格購買,這樣半年就能獲得3元利息,年利率約為6%。
如果更多人開始跟風拋售,會發生什麽情況?為了盡量保全自己的資金,很多人可能以90元、70元甚至更低的價格出售這張原本年底可以兌現104元的美債。即使這樣,還要看是否有買家接盤,如果沒有買家,即使是30元也無法成交。
一旦沒有買家,美國政府的問題就大了。我們之前提到,美國政府無需償還本金的原因是美國國債具有良好的流動性,只要籌備好償還利息的資金即可。如果失去了這種流動性,那麽大量無法出售的國債持有者只能等到期日向美國政府索要本金,而眾所周知美國哪裏有足夠的資金償還呢?並且這些持有者大多是美國國民,如果發生這種情況,不僅美元體系可能會崩潰,憤怒的民眾可能會造成更大的社會動蕩。
最後一個問題:能否一次性拋售所有美國國債?
盡管一次性拋售所有美國國債似乎可以摧毀美國經濟,但這並不現實。首先,盡管美國的債務負擔沈重,這種狀況已經維持了多年,並沒有跡象表明美國國債會在短期內崩潰。
此外,從目前的情況來看,我們需要一個穩定的國際環境,美元體系的崩潰對我們也不利,畢竟我們是全球化的最大受益者之一。既然無法崩潰,那麽我們就需要考慮如何利用手中的美國國債。實際上,這些國債也可以作為一種戰略工具,只要我們手中還持有它們,就能對美國產生一定的影響力,因此不能一股腦地全部賣掉。
同時,如果突然拋售所有美國國債,可能會引起美國方面的過度猜疑和雙方關系的進一步惡化,這種為了一時之快而造成不必要的國際緊張局勢是沒有必要的。我們每年雖然有貿易順差,但仍需要保持一定的外匯儲備,就像做生意一樣,雖然你能賺錢,但手裏也需要有足夠的流動資金,以防突發狀況導致破產。相應地,保持適當的外匯儲備不僅方便國際貿易結算,還能防止國際資本對本國貨幣的做空行為,正如亞洲金融危機時期東南亞國家所經歷的那樣。
因此,雖然未來我們可能會進一步減持美國國債,但最終可能會維持在一個比較穩定的水平,這個水平雖不會太高,但足以保證使用的需要。
當然,我們的整個外匯結構在未來應該會更加多樣化,畢竟不應該把所有雞蛋放在一個籃子裏。至於未來如果美國真的決定違約,我們也準備好承擔幾千億美元債務的損失,以換取美元體系的崩潰,這種交易無論如何都是值得的。