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【藥品領域反壟斷指南】將出台,進一步減輕消費者用藥負擔

2024-06-03財經
(人民日報健康客戶端記者 王艾冰)「醫藥領域直接關系到每一個民眾的基本利益,如果在醫藥領域中的壟斷行為得不到有效遏制,將對民眾的日常生活和經濟利益產生嚴重影響。」6月3日,北京大學國家治理研究院導師、中國投資發展促進會大健康專委會副主任解奕炯告訴人民日報健康客戶端記者,開展醫藥領域反壟斷制度建設,對於減輕消費者用藥負擔將發揮重要作用。
5月29日,國家市場監管總局釋出【市場監管部門最佳化營商環境重點舉措(2024年版)】,向社會公開征求意見,在醫藥行業監管方面明確,要加快完善公平競爭制度規則;推動出台【公平競爭審查條例】,完善審查標準和審查程式。推動修訂【經營者反壟斷合規指南】,研究制定【藥品領域反壟斷指南】。
解奕炯解釋,藥品領域的壟斷包含四個方面:一為原料藥壟斷,這種壟斷行為透過向下遊企業提供高價少量的原料來獲取暴利;二為藥品生產壟斷,也就是在有藥品生產批文的企業間私下達成協定,控制藥品的生產;三為價格壟斷,即透過市場的壟斷地位來限定交易價格,進行搭售商品、在交易過程中附加額外條件或只針對固定物件進行限定交易;四為平台壟斷,這種方式透過藥品的市場支配地位濫用補貼,開展不正當的價格競爭。
記者註意到,2021年11月18日,市場監管總局曾釋出了【國務院反壟斷委員會關於原料藥領域的反壟斷指南】,「醫藥領域的反壟斷有很多共通之處,反壟斷指南從原料藥領域擴大到全部醫藥領域主要是出於保證藥品市場的公平競爭、維護消費者合法權益和促進醫藥行業健康發展的目的。」醫法匯創始人張勇律師告訴記者。
解奕炯表示,「當下醫藥領域擴大反壟斷範圍,有利於完善公平競爭機制,對所有的醫藥企業一視同仁,建立法制制度,持續創造公平競爭的環境,這也是對接國際通行的商事規則,有利於引進醫藥投資。」
「對於患者來說,可以更好地避免各類藥品因為壟斷造成的高價和一些虛假宣傳;另一方面,指南出台之後,醫藥生產企業和流通企業會因遵守相關規則和規範,從而使藥品的流通環節更加最佳化,也有利於相關部門對醫藥行業的統一監管。」張勇表示。