近日，多地召開專題會議，謀劃超長期特別國債專案申報，研究部署加快國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。記者從業內人士處獲悉，第一批超長期特別國債專案已在5月份完成申報，第二批專案申報要求在6月中旬前完成。從支持領域來看，2024年「兩重」建設主要支持8大方向、17個具體投向，以及推動大規模器材更新和消費品以舊換新。
近日，四川省召開專題會議，研究超長期特別國債支持「兩重」建設工作。會議指出，要全力爭取第一批專案獲得最大支持，抓緊做好第二批專案申報工作，推動更多專案進入國家盤子，確保按各批次要求如期開工。根據會議，超長期特別國債要突出能源安全、燃氣管網及城市地下綜合管廊建設、地災高風險區縣城避險搬遷等領域，以及「卡脖子」技術攻關和人工智能、綠氫、低空經濟等新質生產力重點產業發展。
海南、天津、湖南、青海等多地近期也召開專題會議，研究部署超長期特別國債專案。天津表示，要積極謀劃更多國家急需、科技創新、未來產業、專精特新、新質生產力專案，構建捲動接續的專案儲備庫，主動爭取國家政策資金支持，為夯實發展後勁提供有力支撐。
青海表示，要圍繞打造生態文明高地、建設產業「四地」、資源能源戰略保障、產業鏈供應鏈安全等重點領域，謀劃推進重大專案，厚植發展新優勢。
從今年開始，中國連續幾年發行超長期特別國債，專項用於「兩重」建設，今年先發行1萬億元。根據財政部披露的發行計劃，今年1萬億元超長期特別國債分為二十二期，從5月17日啟動到11月中旬陸續發行。截至目前，超長期特別國債已發行兩期，額度總計800億元。
從支持領域來看，記者從業內人士處獲悉，2024年「兩重」建設主要支持8大方向、17個具體投向，以及黨中央、國務院部署的推動大規模器材更新和消費品以舊換新。例如，支持保障性租賃住房、養老服務網絡、教育基礎設施等建設；黑土地保護和高標準農田建設；汙水管網新建改造、入河排汙口整治及相關河湖水環境綜合治理專案等。
記者了解到，目前，第一批專案申報已經結束，第二批專案申報要求在6月中旬前完成。
國家發展改革委新聞發言人李超日前表示，下一步，將加快專案篩選和計劃下達，組織各地方和有關中央單位按照要求報送專案，會同行業管理部門做好專案篩選。加強專案建設資金統籌，用好國債資金、中央預算內投資、地方政府專項債券、地方政府投資等各類建設資金，積極引導社會資本參與。督促指導地方加大前期工作力度，分級分類做好用地、環評等要素保障，推動專案盡快開工建設。
中國宏觀經濟研究院投資研究所體制政策研究室主任、研究員吳有紅表示，超長期特別國債要著眼「兩重」建設要求，根據戰略重要程度、急迫程度和專案成熟程度，將戰略性、前瞻性、全域性的合格專案篩選出來，擴大有效益的投資。「要適當提高超長期特別國債資金使用的集中度，避免‘撒胡椒面’，防止資金在層層分解過程中‘碎片化’，充分發揮資金的聚集效應，真正發揮超長期特別國債資金的戰略性導向作用。」
同時，吳有紅表示，要加強專案建設資金統籌，統籌用好常規和超常規的各項政策，加強財政和貨幣金融工具協同配合；統籌中央和地方資金，堅持「國家所需」與「地方所能」相結合，充分調動地方積極性；統籌存量和增量資金，用好中央預算內投資、其他中央對地方轉移支付的建設資金、專項債券資金等存量資金，與超長期特別國債發行帶來的增量資金形成合力，提高資金整體效能；統籌政府投資和民間投資，透過多種方式吸引民間資本參與，激發民間投資活力。
（來源： 經濟參考報）
