當前位置: 華文世界 > 財經

新一輪「拆遷新規」來了?若無意外,4類房子或一律納入拆遷名單

2024-02-21財經

實際上,坊間一直都有「不再搞大拆大建」與「希望繼續拆遷」的爭論,各自的理由很充分,前者理由是我們此前搞了多年拆遷,造就大量巨富外,還造成了房地產市場的異常波動,讓上百個城市的住房均價超萬元。

後者理由也是有目共睹,主要是房子跟其他商品一樣,都會變老變舊,不僅居住舒適度受影響,而且安全性也得不到保障,比如網上提到最多的就是上個世紀建造的大量多孔預制板,在房主們看來,這些房子樓層不高,若拆遷是開發商和房主雙贏,希望能夠盡快優先拆遷。

當然,個人的想法未必是國家意誌的體現。因為國家不僅是要考慮當下,還要著眼長遠,從全域來進行規劃和發展城市。

都知道,早在5年前,國家相關部門就在政策吹風會上明確,我們將告別「大拆大建」,轉譯成白話是,我們的房子基本能夠滿足大家的居住需求了,從環保和資源節省的角度,確實不宜再搞大規模的拆、大規模的建。

那麽,對那些變老變舊的老小區、老房子是如何處理的呢?在此後的歷次政府工作報告中,基本都提及「老舊小區改造」,而且還劃定了時間,基本都是滿足20年房齡的老小區房子都進行改造,其實就是我們常說的「出新」。如果不出意外的話,未來基本就按照這個周期基調捲動操作即可。

但是,人算不如天算。誰也沒想到,原本穩中有升的樓市,卻在2021年-2023年遭遇「滑鐵盧」,三道紅線去房企債務杠桿、疫情後遺癥、老美瘋狂加息欲刺破我們的樓市泡沫,3個都是個個致命的因子卻同時出現了。

盡管我們使出了渾身解數,樓市放開尺度比2015年-2018年那波還要大。但結果大家都看到了,隨著政策邊際效應遞減,觀望氛圍反而越來越濃厚。管理層是看在眼裏急在心裏,比如,年前一線城市輪番放開購房資格,期望透過一線城市給其他城市的樓市施加影響。接著數千個房地產專案融資「白名單」也在短短幾天新鮮出爐,用房地產評論人士的話說,希望給各方帶來信心,無論是購房者,還是開發商,包括銀行,咱們一起努力:穩樓市、促市場回暖。

有多大效果,暫且不好說,但有一點是肯定的,對購房者來說,手裏要沒錢的話,什麽都是白談。有智囊就建議,現在各方面都缺錢,地方財政壓力較大,讓要樓市重新活躍起來,賣地這條路子不是不可行,但必須有要弄清「雞生蛋還是蛋生雞」的問題,這一點,國家自然是看得非常明白,催大家買房首先是讓大家口袋裏有錢,從歷史經驗看,唯獨拆遷這招,既活躍樓市,又能帶動多個行業發展,經濟增長和就業問題也都迎刃而解。

所以,我們看到中央在部署2024年的經濟工作會議中要求,一視同仁滿足不同所有制房企合理融資需求,同時加快推進城中村改造等「三大工程」,都指向一個目標:化解房地產風險。實際上,房企融資問題已經高頻、大力度在做了。現在同時主攻的還有「三大工程」,按照住建部的說法,基本強調捲動操作,做一批,同時謀劃下一批,反正就是時間緊、任務重,時不我待。

為什麽國家這麽重視推動城中村改造工作?中國住房和房地產研究院專家委員會委員王鋒做過這樣一個測算,拿21個超大特大城市來說,產生的直接投資超10萬億,加上帶動的其他投資,合計將超25萬億。如果再算上其他城市,占了多大比重GDP,這個就不用多說了。就一句話,務必加快推進。

當然了,對老百姓來講,發展國家經濟固然重要,但對自己而言,最直接的影響就是能否把自家的老房子給拆了,改善居住條件的同時,也能獲得一筆不菲的財富。國家雖然沒有明說城中村改造就等於拆遷,但從各地落地行動看,接下來的拆遷力度將不亞於2015年開啟的那波,甚至更多、更大。

根據經濟觀察報的資訊顯示,以經濟先行示範區深圳為例,在今年最新釋出的城中村改造新規中明確了兩項重要內容,一是城中村拆遷新建專案滿足2/3的物業權利人同意即可啟動實施,相比此前的8成以上同意率,明顯是降低了拆遷門檻,目的很明確,減少拆遷改造阻力,加快拆遷實施步伐。二是劃定城中村拆遷的範圍,不僅包括傳統的拆遷範圍,還把周邊低效用地也一並納入拆遷,拆遷範圍明顯擴大,明確4類房子優先納入拆遷範圍:

一是位於國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃、各類專項規劃等確定的重點功能片區、重點發展組團、軌域樞紐地區的;

二是位於國家、省、市等各級重大民生專案、重大基礎設施範圍的;

三是位於20大先進制造業園區(註:【深圳市20大先進制造業園區空間布局規劃】)、重大產業專案範圍的;

四是存在公共衛生安全風險大、房屋安全和消防安全隱患多、配套設施落後、環境臟亂差、社會治理難等突出問題,或經相關部門評估亟須實施改造的。

其實,大家可以對照一下各自所在城市的拆遷情形,基本上把需要拆遷的類別都考慮進去了。除去城市發展規劃的既定需要拆遷專案外,我們常說的房屋老舊、不安全都含在其中,連環境差、配套落後等情形都納入拆遷範圍了,基本做到了「能拆盡拆,希望拆就給拆」。所以,媒體算了一筆賬,按照深圳的這個新規,差不多一座城市占比40%的建築都將納入拆遷範圍。

不過,像如此大體量的拆遷,肯定不是短時間能完成的,需要一個過程。但從目前的資訊看,啟動的速度其實是非常快的,比如廣州白雲區的14個城中村改造專案已經授信1426億、濟南首批城中村改造授信940億、石家莊17個城中村改造專案授信405億,據不完全統計,開年短短一個多月時間,各城安排的城中村改造授信已經超過8000億。所以,前述專家預計的直接投入數十萬億應是可以看到的。

在最後我們也要知道一點,今日的城中村改造,雖然類似往日的棚改,但也有一些本質的區別。相同的是,就如廣州、南京、沈陽、貴陽、石家莊等各城已投放的首筆城中村改造專項借款看,包含了像過去棚改的征收安置補償、建設安置房以及相關配套設施建設資金,但從各地的創新來看,其中已開始有一部份用房票安置替代實物和貨幣安置。這樣做的原因,相信大家也清楚,城中村改造拆遷,不僅僅是為了拉動經濟發展,同時還要幫助樓市去庫存。

所以,把一座城市賣不動的房源聚集起來,然後讓拆遷戶拿著房票去兌換,去化樓市庫存,最終讓一座城市的樓市供需處於相對平衡的狀態,促進房地產市場重回平穩健康發展軌域,這才是再次開啟大規模拆遷的本身要義。

當然,也有人說,不發補償發房票,是不是很吃虧呢?吃不吃虧不好說,這要根據具體房子來說事,但從目前各城推行房票安置的做法看,如果你選擇房票安置的話,一般都要在實際測算的安置標準基礎上,基本都有20%的面額的上浮,算是一種獎勵吧。如果你不選擇房票安置也沒關系,一般房票到期後(大都是1年到1年半),可直接兌換現金,頂多沒有那20%的面額上浮獎勵吧。

還是那句話,拆遷在未來仍舊是不少人改善生活水平的一個重要路徑,不僅是個人需要,更是房地產健康平穩發展需要和國家經濟發展需要,這是多方原因促成,不以人的意誌為轉移的。