據財新報道，繼中投公司旗下中央匯金在2024年初和8月份完成對長城資產與股權劃轉相關的兩輪盡調之後，中投公司也於2024年9月初入駐東方資產和中國信達進行現場盡調。
「股權劃轉完成後，財政部會繼續承擔對金融機構包括AMC的一些管理職能，如財務核算、國有資產管理等；金監局負責AMC相關業務的監管；中投是持股平台，同時管人事，這大致是未來AMC的管理框架。」一位業內資深人士向財新指出。
股權劃轉後，AMC繼續各自聚焦不良資產主責主業，在防範化解重點領域風險方面發揮更大作用。
截至2023年底,中投公司總資產達1.33萬億美元,凈資產達1.24萬億美元。其過去十年對外投資年化凈收益率按美元計算為6.57%,超出十年業績目標31個基點;截至2023年底,中央匯金受托管理的國有金融資本為6.41萬億元人民幣,較年初增長9.4%。
出資人的變動
1999年，財政部出資400億成立四大AMC，在華融股東變化之前，財政部是四大AMC的實控人。
今年3月【深化黨和國家機構改革方案】印發，針對方案提出完善國有金融資本管理體制，相關負責人進行了介紹：為厘清金融監管部門、履行國有金融資本出資人職責的機構和國有金融機構之間的權責關系，推進管辦分離、政企分開，把中央金融管理部門管理的市場經營類機構剝離，相關國有金融資產劃入國有金融資本受托管理機構，由其根據國務院授權統一履行出資人職責，促進國有金融機構持續健康發展。
此外，在組建國家金融監督管理局部份，方案中明確表示：深化金融監管體制改革，解決現行體制存在的監管職責不清晰、交叉監管和監管空白等問題。
目前，在對全國性AMC的監管機構中，國家金融監督管理局、財政部及央行均有扮演角色。其中，業務活動由國家金融監督管理局監管，財政部和央行負責檢查監督。在此過程中，財政部代表國家行使對金融資產管理公司的股東職責；每年，財政部根據【公司章程】和【金融資產管理公司條例】行使股東權利；【金融資產管理公司資產處置管理辦法】由財政部制定。同時，債權轉股權的方案和協定由國有資產監督管理委員會會同財政部、央行稽核，報國務院批準後實施。金融資產管理公司按照財政部等有關部門的要求，報送財務、統計報表和其他有關資料。
所以全國性AMC股權劃轉或有意將政府部門的監管角色和股東角色分開，透過厘清這些職責使國有金融企業受到更好的約束。這也可以使新成立的國家金融監督管理總局專註於防範和化解風險。
多位業內人士表示，這是全國性AMC出資人的變動，對其實際展業並無太大影響。
而新東家中國投資有限責任公司，是經國務院批準設立的從事外匯資金投資管理業務的國有獨資公司，註冊資本金為2000億美元。中投公司實行政企分開、自主經營、商業化運作的模式；業務以境外金融組合產品的投資為主，並在可接受的風險範圍內，爭取長期投資收益最大化。
中投公司成立後，財政部從中國人民銀行買入中央匯金投資有限責任公司股權，並作為中投公司的全資子並入其中，中央匯金負責投資並持有國有重點金融企業的股權，並代表國務院行使股東權利，不開展其它任何商業性經營活動，不幹預其控股企業的日常經營活動。
中央匯金參股機構（截至2023年底）
截至2023年底，公司凈資產達到了1.33萬億美元，已經成長為全球最大的主權財富基金之一，旗下匯金公司持有19家國內大型金融機構股權，涉及銀行、證券、保險等多領域。
四大AMC的改革化險之路
四大AMC在政策性業務處置完四大銀行的不良資產後，按照計劃各自回歸母體銀行，但此後財政部與央行為四大AMC設定了轉型出路。
2006年3月，【財政部關於金融資產管理公司改革的發展意見】提出，AMC要向綜合性的「現代金融服務企業」轉型，覆蓋風險投資及擔保、金融租賃、信用評級、財務顧問、信托業務等。
2006年10月，【人民銀行2006年中國金融穩定報告】提出，AMC最終要發展成為「以不良資產處置為主業具有投資銀行功能和資產經營管理功能的綜合性金融資產管理公司」。
加上彼時非銀金融機構和企業的資產規模巨大，沈澱大量不良資產，非銀類不良資產經營業務展現出廣闊的業務前景。AMC的不良資產經營業務從傳統的不良貸款逐步拓寬至非銀行金融機構不良資產。
第一階段：附重組業務起步進入黃金時代
四大AMC迎來了真正的市場化營運業務機會。當時四大AMC並沒有相關經驗，於是信達開創出附重組業務，即收購類重組。但這種業務本質是「放貸」，利用自身極低的資金成本為企業提供流動性支持，從中賺取利息差。
2011年，四大AMC進入高速發展時段，創造了連年百億億利潤的高光時代。其中，附重組業務貢獻頗多。但附重組業務中積蓄著大量的風險，一旦被紓困企業出現危機無法向AMC償還利息及貸款、破產，這部份投入資金就又成了不良中的「不良」。
第二階段：各自發展金控集團
在上述同時期中，受中國人民銀行、原銀監會、證監會等監管機構委托，四大AMC對出現財務或經營問題的證券公司、信托公司等金融機構進行托管、清算和重組。四大AMC並透過發起設立或收購相關子公司，逐步搭建了包括證券、期貨、信托、融資租賃、基金、銀行和保險等在內的金控集團，但其中除了奉命承接之外，有的是主動出擊進行收購。因為在當時，但凡有塊牌照，金融機構基本上屬於搶錢。其中，銀行、證券、信托是四大AMC的必備牌照，牌照多了，業務才好做，母子公司協同更容易使得不良資產價值最大化。
第三階段：改革化險
2018年，賴小民事發，四大AMC的瘋狂擴張，風險累積引起了監管層的重視，瘦身，回歸主業成為今後幾年四大AMC的精神指揮棒，中國信達率先清出了幸福人壽，撒手保險牌照；中國華融在一年之內清出了5張金融牌照；長城資產轉讓地方AMC股權；東方資產甩賣小貸公司……
四大AMC改革化險已經成為其當下面臨的最大問題。中國華融於2022年初落地420億引戰工作，中信集團以26.46%的持股比例成為其第一大股東，同時中國華融也劃歸中信集團管理。這成為中國不良資產行業歷史上裏程碑式的事件。
四大AMC成立之後的二十年中，經歷了初期的迷茫、中期的商業化轉型和金融牌照集團化的轉型，到目前為止，進入了微利時代，從最近幾年的業績來看，四大AMC的經營與利潤逐年下滑，壞賬問題普遍且嚴重。業內人士認為，此時是改革的最好時機。如果僅靠財政援助渡過了這段時期，而不進行深層次改革，那問題終歸是沒有解決的。
▍附:三大AMC2023年經營情況
中國信達：截至2023年6月，中國信達以1.59萬億資產規模成為中國規模最大的金融資產管理公司。全國範圍內設有33家分公司，在內地和香港擁有7家從事不良資產經營和金融服務業務的平台子公司。在職員工1.39萬人。
自成立以來達累積收購不良資產超過3萬億元，其中金融不良資產1萬億，非金不良資產2萬億。
東方資產：截至2023年6月，東方資產以1.3萬億的資產規模成為五大AMC中第二大全國性AMC。全國範圍內設26家分公司，西藏、青海等經濟不發達的省市未開設分公司，擁有8家子公司，員工總數5萬人。自成立以來，共收購處置2萬億不良資產。
東方資產上半年實作營業收入461億，比去年同期下降35%，凈利潤7.4億，比去年同期下降27%。
長城資產：截至2023年6月，歸母凈利潤8億元，2021年資產規模為7050.36億，全國範圍內設分公司32家，子公司9家。自成立以來，長城資產收購處置2萬億不良資產。
