eVTOL與直升機融合飛行、無人機在東部華僑城開通常態化送餐航線、滑翔傘完成從雲海公園到翡翠島的試飛、載人熱氣球飛行完成偵錯……鹽田的低空，越來越熱鬧。低空「高飛」，離不開政策賦能。
去年年底，【鹽田區構建現代產業體系促進經濟高質素發展扶持辦法】（以下簡稱【辦法】）印發，其中對低空經濟產業出台了全生命周期構建政策扶持體系。近日，政策紅利再度「加碼」。【鹽田區關於促進低空經濟產業創新發展的若幹措施】（以下簡稱【措施】）公布，就低空經濟創新發展出台了專項扶持政策。
短短4個月時間，從【辦法】到【措施】，政策紅利疊加，鹽田「解鎖」更多低空營運新場景，加速新質生產力在低空領域形成。
創新：百萬元經費引進研究機構
向「新」而行，創新是產業高質素發展的根基。
八年前，東部通航總部在鹽田成立。而今，東部通航已成為通用航空領域的頭部企業。以頭部企業帶動，一個個充滿「未來感」的場景在鹽田成為現實。【辦法】繼續支持低空經濟產業總部企業加快集聚，經認定的低空經濟總部企業可獲得最高6000萬元扶持和最高2000萬元購置辦公用房資助。同時，大力支持低空經濟領域企業科技創新，對低空經濟企業研發投入費用按一定比例給予最高200萬元扶持。
【措施】則從低空經濟頭部企業引培、鼓勵企業技術創新、產業套用示範、基礎設施建設及人才培育等方面進行針對性資助，以此增強自主創新能力，鼓勵開展核心技術攻關。其中，對新引進的具備一定資質且符合低空經濟產業發展方向的研究院、適航審定中心、重點實驗室、檢驗檢測中心等，政府給予一百萬元的一次性開辦經費支持。
人才是創新的基礎。鹽田著力打造低空經濟專業人才培訓中心，聚焦直升機飛行員培訓、低空無人機遠端機組飛手培訓、飛行器維修、航務及航空救援專業救生員等培訓，為低空經濟產業培育專業人才，「築巢引鳳」吸引產業鏈上企業和優質資源匯聚。【措施】支持建設低空經濟專業人才培養基地。鼓勵企業開展市場化直升機飛行員培訓、低空無人機遠端機組飛手培訓、飛行器維修培訓、航務及航空救援專業救生員培訓等培訓服務。
強鏈：打造10萬㎡專業園區
建鏈延鏈，產業集群才可以發展壯大。
不出一條街可以買到生產所需的所有配件、談業務合作不用走出產業園、一棟樓就是一個產業鏈……深圳的產業發展，有不少這樣產業鏈高度聚集、高效協同的「傳說」。大規模的產業聚集往往與縱橫交織的產業鏈緊密相依，產業鏈對產業發展的意義不言而喻。低空經濟是一種全新的經濟形態，包括低空制造、低空飛行、低空保障、綜合服務等全產業鏈業態。產業鏈的培育，對新興產業能走得多遠至關重要。
【措施】著力促進鹽田低空經濟產業建鏈、強鏈、補鏈、延鏈，鼓勵發展新技術、新業態、新模式，培育壯大經濟新增長極。以配套設施建設投入為例，支持企業新建或升級改造低空經濟配套設施，經主管部門核定投入使用後，按照投資金額達一百萬元以上（含）的專案給予百分之十的補貼，單個企業最高補貼二百萬元。支持保稅維修產業集聚發展，【辦法】充分利用鹽田綜合保稅區保稅政策優勢，積極做好低空經濟企業器材檢測維修等配套服務，對於開展相關領域服務的企業給予一定比例的租金補貼和器材投入資助，最高金額100萬元。政府將加大招商引資力度，加速匯聚專案、資金等要素資源，積極引入更多優質企業落戶鹽田。
產業園是產業鏈培育和發展壯大的重要載體。【辦法】提出，鼓勵打造低空經濟專業化園區，鹽田區計劃拿出10萬平方米產業空間，打造低空經濟產業園和上下遊產業孵化器，其中2萬平方米接近零租金，幫助低空經濟企業實作「輕裝上陣」。
輻射：構建多領域低空服務圈
協同發展，產業發展才能釋放輻射效應。
當前，低空經濟產業的套用和服務範圍將越來越廣泛化和多樣化，如低空交通基礎設施、低空航運、低空運輸、低空安防、低空觀光、低空主題活動等。從低空出發，釋放大量產能與動能。相關政策也在著力引導產業輻射效應。
低空旅遊乘風直上。4月16日，深圳雲海滑翔傘基地開飛儀式在雲海公園舉行。從雲海出發，飛往翡翠島，俯瞰鹽田港美景一覽無余，繁華都市置於腳下。伴隨著越來越多特色旅遊專案落地，低空旅遊有望成為鹽田新晉文旅名片。【辦法】鼓勵低空經濟與文旅消費相結合。結合鹽田區獨特的山海資源稟賦，鼓勵企業積極開發空中瀏覽等新興特色旅遊專案，對專案給予最高100萬元扶持。
產業勢能借勢起飛。從無人機、直升機到「飛行汽車」，低空領域形成立體的一體化飛行體系。政策疊加，為每一類飛行器的「起飛」增加動能，為行業形成經濟拓展空間。【辦法】提出，對使用eVTOL開展載人低空飛行營運服務的企業，給予金額不超過實際營運費用的百分之五十，按照一百元/架次進行補貼。支持擴大無人機物流套用，對提供無人機配送服務的企業，經主管部門備案，按照架次給予補貼。鹽田區相關部門介紹，依托馬巒山城市低空融合飛行保障基地以及優質旅遊資源，圍繞直升機、eVTOL、低空旅遊等重點領域，鹽田還將匯集拓展多樣化套用場景，逐步構建全方位、多領域的低空服務圈。
文丨記者 林園圖丨鹽田區委宣傳部
