全國已實施城市更新專案超6.6萬個，城市更新如何實作可持續發展？
近年來，全國各地積極推動城市更新，已實施的專案超過6.6萬個，總投資達到2.6萬億元。這些專案帶來的綜合效益顯著，不僅改善了城市面貌，還提升了居民生活質素。然隨著城市更新專案的逐步推進，如何實作可持續發展成為一個亟待解決的問題。本文將探討城市更新可持續發展的路徑與策略。
完善組織機制和政策框架
全國已有400多個城市成立了城市更新領導小組，84個城市出台了管理辦法，300多個城市編制了專項規劃。這些組織機制和政策框架的逐步完善，為城市更新提供了堅實的制度保障。在未來的發展中，可以借鑒成功經驗，形成可復制、推廣的模式，因地制宜地推進城市更新。各地應繼續完善政策法規，為城市更新提供更為有力的法律保障。
創新投融資模式
在城市更新投融資方面，各地進行了諸多創新，13個省份設立了專項資金支持重點專案，國開行向27個省份的56個市授信6150億元，發放貸款1455億元，25個城市設立了城市更新基金，總規模達4400億元。然而，面對龐大的城市更新需求，未來仍需多方探索新的投融資渠道。例如，可以透過發行城市更新專項債券、引入社會資本、設立產業基金等方式，拓寬資金來源。此外，還可以透過公共私營合作（PPP）模式，吸引更多民間資本參與城市更新專案，實作資金的良性迴圈。
推動「開發」向「經營」轉變
傳統的城市開發模式往往以大規模拆遷和新建為主，造成了資源浪費和生態破壞。現階段，城市更新應更多地利用存量資源，轉變為小規模漸進式、微利可持續的經營模式。透過修復、改造現有建築，提升其使用功能和價值，不僅可以節約資源，還能有效保護城市歷史文化遺產。例如，老舊小區改造、歷史街區保護等專案，都可以透過微改造的方式，達到改善居住環境、提升城市品質的效果。
多元主體參與機制
城市更新是一項復雜的系統工程，需要政府、企業、社區居民等多方主體的共同參與。各地應建立健全多方參與機制，充分調動各方積極性。例如，可以透過設立居民議事會、開展公眾參與活動等方式，聽取居民意見，共同制定更新方案。此外，還可以吸引社會組織、科研機構等參與專案規劃和實施，提供專業支持和技術保障。
強調綠色低碳發展
在城市更新過程中，綠色低碳發展理念應貫穿始終。各地應積極推廣綠色建築、節能減排技術，推動可再生能源套用。例如，在新建或改造專案中，優先采用節能環保材料，推廣光伏發電、雨水收集等綠色技術。此外，還應註重城市生態系的保護和修復，增加綠地、濕地等生態空間，提升城市的生態功能和環境質素。
發展智慧城市
智慧城市建設是城市更新的重要方向之一。透過引入大數據、物聯網、人工智能等先進技術，可以提升城市管理和服務水平，增強城市的智慧化程度。例如，可以透過智慧社區平台，實作社區安防、環境監測、物業管理等多方面的智能化管理；透過智慧交通系統，最佳化交通組織，提升出行效率；透過智慧環保系統，實作汙染監測和治理的智能化。
總結與前景
城市更新是提升城市品質、促進經濟社會發展的重要途徑。面對龐大的更新需求和復雜的實施過程，各地應在總結經驗的基礎上，繼續創新探索，實作城市更新的可持續發展。透過完善組織機制和政策框架、創新投融資模式、推動「開發」向「經營」轉變、多元主體參與、強調綠色低碳發展、發展智慧城市等措施，可以為城市更新註入新的動力，創造更加宜居、宜業、宜遊的城市環境。
未來，隨著城市更新工作的不斷深入，城市面貌將煥然一新，居民生活質素將顯著提升，實作可持續發展的美好願景指日可待。
