共享單車滿足了公眾「最後一公裏」的出行需求，但占道停放、清運滯後等也給社會治理帶來難題。
7月2日下午，「蘇河議事廳」（第一期）——共享單車治理「金點子」大討論活動在上海市普陀區半馬蘇河驛站·長風灣黨群服務中心舉辦。本期活動由普陀區委社會工作部指導，普陀區人民建議征集辦公室、普陀區城市執行管理中心、普陀區建設和管理委員會主辦。
活動中，社區居民、物業、社區幹部、學生、自媒體博主和美團、青桔、哈啰等共享單車企業等齊聚一堂，就「共享單車如何治理」展開熱烈討論。
活動海報 本文圖片均為普陀區供圖
共享單車交通樞紐過剩，小區供不應求？
「每天上下學，看到校門口堆放了很多共享單車，但並沒有什麽同學或者老師需要騎共享單車，因此同學們對單車投放的點位非常疑惑。」在活動中，中遠實驗學校初一學生劉佳瀅說。
而普陀區鄰享家社區發展中心的張琳瑋則表示：「在地鐵出入口，經常發現共享單車違規占道，對行人、特別是殘障人士通行非常不友好。」另外，現場也有不少居民提到共享單車的潮汐現象突出，尤其是在早晚高峰期間，商場、交通樞紐過剩，部份小區供不應求的情況較為普遍。
哈啰單車業務營運經理付信華對此表示，高峰期間短時流入量較大，確實給企業帶來了停放管理的問題，今後會在商場、交通樞紐等處，合理規劃車輛停放空間。
普陀區建管委交管中心監督執法科科長王捷同時表示：「上海市給共享單車企業設定了總投放量，但是規定各區不得設定投放總量，因此企業更多地會把車投放到人流量更大、使用需求更多的中心城區來，導致中心城區的治理壓力較大。」
如何更好地實作共享單車的管理？對此，上海市普陀區桃浦鎮綜合行政執法隊副隊長許奚申介紹，桃浦鎮在2021年啟動了共享單車「四色管理」的治理模式，將共享單車和其他非機動車停車區域以黃色、藍色、青色、白色分別劃分，「一方面，不同品牌之間是否超量一目了然，運維效率得到了提升；另一方面使用者養成習慣後，有利於提高周轉效率。同時，這一做法也保障了居民私家車輛空間，確保公共資源的合理利用。」
共享單車清運不及時，清理後市民感受度不高？
在現場討論中，有居民多次提到共享單車清運不及時的問題。
「居民區附近，有一條和機動車道交口的非機動車道，共享單車常年清運不及時，不僅影響通行，還可能影響交通安全。」普陀區宜川路街道居民沈嚴吐槽。為此，青桔單車上海政府事務經理王軼珺表示會更好發揮大數據作用，加大清運力量。
自媒體博主「上海糟鹵」則在現場建議，靈活利用城市高架橋底、人行天橋梯道或者坡道的下方空間等，緩解交通樞紐、軌域交通出入口周邊空間不足的問題。
大討論活動現場
普陀區城管執法局執法協調科科長成俊偉表示，根據【上海市非機動車安全管理條例】中明確的「二小時內予以清理」的規定，由於共享單車停放是個動態過程，容易出現清理返潮情況，在具體實踐中市民感受度不高。同時，他建議進一步細化對單車使用人違停規勸、處罰標準。
普陀區宜川路街道副主任諸葛振則介紹了「騰地、規則、協商」三步工作法，透過道路改造給非機動車釋放空間，設定「慢行優先」等規則引導使用者習慣，搭建政府、社會、共享單車企業及清運公司四方共商平台，可以有效加強共享單車的停放管理問題。
長寧區天山路街道城運中心主任吳光宇介紹，天山路街道探索在重點區域試點安裝「藍芽嗅探+影片辨識+藍芽道釘」的「三合一」物聯感知器材，透過藍芽智能器材向每輛共享單車發送禁停或可停訊號，當車輛接收到可停訊號時才可成功落鎖。這種器材不僅可以規範共享單車停放秩序，街道還可根據共享單車使用的「潮汐」規律調整藍芽器材的訊號，動態管理可停和禁停區域。
使用者圖方便騎哪停哪，直接扔在地道？
「使用者自我約束意識不足，不守規矩的情況時有發生。」普陀區曹楊街道花溪園居委會幹部沈鴻雁在現場表示。而萬裏街道居民施勤毅則說道：「部份使用者圖方便騎哪停哪，像真華路地道就經常有人在下坡之後，因不想爬坡騎車，直接把車扔在地道中。」
談判專家潘黎表示：「治理不是管理，投訴事小、服務事大，要從管理者視角變為服務角度，更多地站在協商平等的角度去解決社會的問題。」上海日盈律師事務所律師牛夢玲則建議，可以透過設立宣傳引導牌等方式，切實加強共享單車使用、運維法律法規宣傳。
普陀區長壽路街道社區管理辦副主任黃海偉建議，平台企業創新維護與投放模式，透過紅包、折扣等形式激勵使用者自我管理。
普陀區方面表示，透過此次活動的舉辦，將對社會各界提出的「金點子」，透過市、區人民建議征集辦公室將會同相關部門認真組織研究，積極推動相關政策措施落地，努力實作源頭預防、未訴先辦的目標。
接下來，普陀區人民建議征集辦公室還會聚焦各類群眾關心關切，持續開展「蘇河議事廳」系列活動，把廣大人民群眾和各類主體緊緊凝聚起來、充分調動起來，積極將「金點子」轉化為破解基層治理難題的「金鑰匙」，結出利民惠民的「金果子」。
