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擴大股權投資試點範圍、研究降低乘用車貸款首付比,李雲澤談金融服務實體

2024-03-12三農

如何有效防控金融風險?引導銀行業保險業為社會經濟發展提供高質素服務,國家金融監管總局將出台哪些措施?

「我們深知金融服務實體經濟還有很多短板和弱項。」3月11日下午,在十四屆全國人大二次會議第三場「部長通道」集中采訪活動上,國家金融監督管理總局局長李雲澤直面記者提問。

他認為,當前關鍵是要推動資金、資本、資產「三資」迴圈,暢通資金流轉過程中的堵點和卡點,解決有資金沒有資本、「耐心資本」不足的問題,真正打通社會資金迴圈「任督二脈」。並表示,當前中國金融風險總體可控,應對風險有充足的資源和條件;發展尤其是高質素發展,是防範化解風險的根本之策。

值得註意的是,在當天的部長通道上,李雲澤還透露了幾項接下來將要出台的監管舉措。

比如,正在積極研究以金融資產投資公司為平台,進一步擴大股權投資試點範圍,進一步加大對科創企業的支持力度;正在研究降低乘用車貸款首付比,同時進一步最佳化新能源車險的定價機制,助力汽車走進千家萬戶;進一步加大對重點工程重大專案的資金供給,同時進一步推動落實城市房地產融資協調機制等。

牽頭建立監管責任歸屬認領和兜底監管機制

截至2023末,中國銀行業不良貸款率為1.6%,撥備覆蓋率205%,資本充足率15%,保險償付能力充足率197%。

「雖然一些地方存在高風險中小金融機構,但無論總體數量還是個體規模在中國整個金融業中占比都很低,而且我們正在積極會同相關的地方黨委、政府精準施策,有力有序推動風險的化解。」李雲澤稱。

根據李雲澤介紹,中國銀行業保險業資本和撥備總額超過10萬億元,還有金融穩定保障基金,各種行業保障基金,「可以說,抵禦風險的‘家底’非常堅實,防範處置金融風險的工具和手段更加豐富。」

他認為,高質素發展是防範化解風險的根本之策。「要樹立正確的風險觀,用發展的眼光看待風險,用辯證的思維審視風險,在服務經濟社會高質素發展的行程中,實作金融自身的高質素發展。」

具體而言,當前重點在提升「四性」上狠下功夫。

前瞻性就是下好先手棋,打好主動仗。「我們將進一步健全涵蓋源頭治理、早期糾正、恢復處置全流程防控機制,做到對風險早辨識、早預警、早暴露、早處置。同時我們會進一步加快監管大數據平台的建設。」李雲澤表示。

精準性則是把握實質風險,解決實際問題。李雲澤表示,將因地制宜、分類施策、精準拆彈,積極化解存量、堅決遏制增量,打好攻堅戰和持久戰,持續推動高風險中小金融機構改革化險。同時,把握好防範處置金融風險的適度性,防範出現處置風險的風險,確保經濟社會大局穩定。

有效性體現為堅持強監管嚴監管,全面強化五大監管。李雲澤稱,將著力推動金融監管基礎法治建設,加快彌補制度的短板弱項,進一步提升監管的執法效能。尤其緊盯關鍵事、關鍵人、關鍵行為,嚴肅查處破壞金融穩定、造成重大風險的違法違規問題。

協同性就是推動形成監管合力,依法將所有的金融活動納入監管。李雲澤強調,將牽頭建立監管責任歸屬認領和兜底監管機制,加快推動管行業必須管風險、管合法更要管非法的相關工作要求。

進一步最佳化新能源車險定價

最北到漠河,最南到三沙,最佳化金融供給實作了鄉鄉有網點、村村通服務。

李雲澤表示,金融監管總局持續引導金融機構回歸本源、聚焦主業,不斷最佳化金融供給,為助力經濟回升向好發揮了重要作用。總體來說,可以概括為「一升」和「一降」。

其中,「一升」是指服務實體經濟的質效持續提升、金融服務的覆蓋面持續擴大;「一降」是指推動社會綜合融資成本持續下降,貸款利率已降至歷史低位,銀行凈息差降到20年來最低水平。

他表示,接下來主要做好三方面工作,涉及服務新質生產力、服務有效需求、服務民生保障。

「新質生產力是金融支持高質素發展的關鍵著力點。」李雲澤表示,將全力支持科技創新,正在積極研究,以金融資產投資公司為平台,進一步擴大股權投資試點範圍,進一步加大對科創企業的支持力度。

在支持綠色發展方面,進一步豐富綠色信貸、綠色保險、綠色租賃、綠色信托等多元化的產品服務體系,助力綠色低碳轉型;在未來產業和新興產業方面,也要積極助推傳統產業數碼化、智能化轉型,塑造發展的新動能、新優勢。

中國擴大內需仍面臨「有效需求不足」「部份行業產能過剩」等制約。基於此,李雲澤表示,將指導金融機構積極促進新興消費,擴大傳統消費,支持消費品以舊換新。

「近來,正在研究降低乘用車貸款首付比;同時進一步最佳化新能源車險的定價機制,助力汽車走進千家萬戶。」他稱。

在投資方面,李雲澤表示,會進一步加大對重點工程、重大專案的資金供給。同時進一步推動落實城市房地產融資協調機制,積極支持保障房等三大工程建設;在外貿方面,將積極支持新能源汽車等新三樣出口以及海外倉布局,提供更有針對性的綜合金融服務,同時逐步擴大出口信用保險的覆蓋面。

在服務民生保障方面,李雲澤介紹,正在部署普惠金融的專項行動,推動小微貸款增量擴面下沈。同時,一視同仁加大對民營企業的支持力度。

在養老健康方面,他還表示,會盡快補齊第三支柱短板,進一步豐富養老金融產品供給,加快發展長期護理險等健康保險。同時針對快遞小哥以及網約車司機這些靈活就業群體,鼓勵保險機構打造專屬的保險產品;在防災減災方面,會進一步擴大農業險的覆蓋面,同時因地制宜發展巨災保險,同時也會進一步加大災後重建的支持力度。