福建省建甌市圍繞「誰來種地、怎麽種地」「誰來服務、如何服務」等制約現代農業發展的瓶頸問題，整合縣域內16家農業生產社會化服務組織，建立「建甌市農耕服務中心」，創新「三三三」農耕社會化服務機制，實行從種到收、從技術服務到貸款支持等全程「保姆式」服務，規範農業生產社會化服務專案實施質效，為保障糧食安全和特色現代農業發展提供有力支撐。
構建三級服務體系
建甌市從組建市級「農耕服務中心」著手，構建市、鄉、村三級農業社會化服務體系，解決好「誰來服務」問題，讓農民「省心」。
成立農耕服務中心。由建甌市農耕服務中心統籌機械、農資、技術、資金等資源，為社會化服務組織提供統一服務，由社會化服務組織為農戶提供多元化服務托管模式，實作「農耕服務中心—社會化服務組織—農戶群眾」服務路徑暢通。2023年，全市社會化服務面積7.71萬畝，服務小農戶約2萬戶，托管農戶總成本下降10.8%，畝均增效8.2%。
組建技術服務團隊。由建甌市農業農村局統籌農經、農機、農技、植保、農資農業科技特派員19人，土專家550人組建科技服務團隊，即時為服務主體和農戶提供技術咨詢、農技傳授服務，增強發展的內生動力。
建立「托管員」隊伍。以村為單位建立「托管員」隊伍，村集體組織擔當「托管員」角色，負責動員農戶參與托管服務、簽訂服務合約、掌握工作進展、監督服務質素等，減少了田地撂荒現象。截至目前，全市已整合撂荒地及零星土地5200多畝，先後托管給49家服務組織，受益農戶達1500多戶。
創新三項服務機制
建甌市推行全托、半托、單環節托管等模式，制定統一托管服務費指導價及作業質素標準，為農戶提供從育苗到采收的全鏈條服務，解決好「如何服務」問題，讓農民省心又省力。
「保姆式」托管。開展產前、產中、產後「保姆式」托管，為農戶提供耕、種、收、管、售「一條龍」全程農業生產服務。農戶外出務工，可將土地交由合作社全程托管，農戶分得耕地補貼和收成分賬。
「選單式」托管。推出機播、機收、水肥一體、飛防植保等「選單式」農事服務專案，農戶按照生產需要，按單「點菜」、自主選擇服務內容，使農事服務更加精準，不斷提高托管服務精準化水平。
「接地氣」模式。針對零星地塊推出「村社合作」「以地換地」「無償服務」等「接地氣」模式，帶動整社整村連片標準化、規範化托管服務。截至目前，帶動家庭承包耕地經營權流轉總面積增至23.39萬畝，流轉率增至45.21%。
突出三個服務重點
建甌市突出種苗培育、統防統治和機械化耕作三個重點，推動小農戶和現代農業有效銜接，解決好「怎麽種地」問題，讓農民「省錢」。
工廠化育秧。社會化服務組織采取集約種植、組培繁育、智能溫控等新技術，建立智能溫控大棚，配齊智能溫控、自動化灑水、負壓風機等器材，服務範圍區內優質水稻、玉米的種植比例平均每年分別提升30%、25%。
「一體化」防治。堅持統防統治與綠色防控融合，構建「一體化」統防統治模式，確保糧食安全。如，長隆智慧農業科技有限公司發揮無人機飛防優勢，為2200多戶農戶提供統防統治托管服務，服務面積達3萬多畝。
機械化耕作。積極推進農作物全程機械化行動，為農戶提供水稻築埂、插秧、收割、谷物烘幹、植保等機械化服務。2023年，全市主要農作物耕種收綜合機械化率達37.71%，水稻耕種收綜合機械化率達79.5%。（建甌市委改革辦供稿）來源：2024.5.31中國改革報04版
