【進口知識】進境植物產品檢疫準入知多少
隨著全球貿易的快速發展，國外的許多植物產品紛紛進入中國。那麽，你知道它們是怎麽進入中國的嗎？中國的檢疫準入制度又是怎麽規定的呢？
下面，小編結合近期企業關註和咨詢較多的幾個熱點問題，一起來學習一下吧。
什麽是國家準入制度 ？
國家準入制度是指對擬進境國外產品進行生物安全風險分析，確定是否準予其進入中國境內的相關程式。
中華人民共和國 生物安全法
【中華人民共和國生物安全法】第二十三條規定：「國家建立首次進境或者暫停後恢復進境的動植物、動植物產品、高風險生物因子國家準入制度。」
首次進境： 從未獲得準入的某國家或地區某種動植物及其產品首次入境中國的情形。
暫停後恢復進境： 已獲準入的動植物及其產品，由於輸出國家或地區或生產企業暴發疫情疫病，輸出產品被檢出中方關註的疫情疫病等原因，被暫停其準入後，申請恢復準入的情形。
什麽是動植物檢疫準入？
動植物檢疫準入是指為了維護國家生物安全，防範和應對生物安全風險，防止動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病、蟲、雜草以及其他有害生物傳入，對擬進境動植物、動植物產品的生物安全風險及輸出國或地區官方生物安全狀況和管理體系進行評估和審查，並根據結果確定相應的檢疫要求，未透過生物安全狀況評估的國家或地區的相關產品不得進境。
檢疫準入
動植物檢疫準入制度
是一項重要的技術性貿易措施，
是動植物及其產品進口安全衛生防控的
第一道關卡！
中國的動植物檢疫準入程式有哪些？
目前中國的檢疫準入程式基本有6個環節：
1.準入申請
未獲準入的植物及其產品首次進境前，輸出國家或者地區官方主管部門應向海關總署提出書面準入申請。
2.開展風險分析
海關總署對擬輸出國官方發放調查問卷，告知申請國家或者地區官方主管部門需提供的技術資料，並組織專家對申請材料進行稽核，開展風險分析，根據結果決定是否需實施境外實地評估。
3.境外實地評估
對需實施境外實地評估的動植物及其產品，海關總署選派專家，組成實地評估工作群組開展境外實地評估，實地評估工作群組根據擬輸出國官方生物安全管理水平及產品生物安全控制水平形成評估報告。
4.開展雙邊磋商
在風險分析和實地評估的基礎上，海關總署與輸出國家或者地區官方主管部門開展磋商，共同確定進境動植物及其產品的檢疫要求以及官方證書樣本，根據需要簽署雙邊協定書或者備忘錄等。
5.釋出準入公告
完成準入程式的進境動植物、動植物產品和其他檢疫物，海關總署釋出準入公告。
6.回顧性審查
海關總署按照雙方協商一致的檢疫要求，定期或者非週期性開展對輸出國家或者地區官方監管體系及境外註冊登記企業的回顧性審查，確保輸華植物及其產品的持續安全和質素保證。
關於植物及其產品方面，都有哪些允許準入呢？
海關總署在官方網站上釋出了植物及其產品準入目錄，只有在準入名錄內的產品才能進口。
怎麽查詢中國植物產品的準入目錄？
查詢途徑：
1.糧食：需辦理境外生產企業註冊。可在海關總署網站—動植物檢疫司—檢疫要求和警示資訊—準予進口農產品名單—【準予進口糧食和植物源性飼料種類及輸出國家地區名錄】查詢，該名單動態更新。
2.新鮮水果：需辦理境外生產企業註冊。可在海關總署網站—動植物檢疫司—檢疫要求和警示資訊—準予進口農產品名單—【獲得中國檢疫準入的新鮮水果種類及輸出國家地區名錄】查詢，該名單動態更新。
3.植物源性飼料產品：海關總署網站—動植物檢疫司—企業資訊公布了境外註冊登記企業名單。
準予進口植物產品名錄 企業名單
如果進口植物產品與總署公布的準入目錄為同一種產品，是否一定可以進口？
不一定！
總署已釋出準入目錄的植物及其產品，如涉及有關疫情禁令的，以疫情禁令內容為準。也就是說，在準入名單內的產品，如總署已釋出疫情禁令，不得進口。
註意
雖在準入名單內的產品，
但總署已釋出疫情禁令的，
不得進口！
如何查詢進口植物產品是否屬於需要辦理境外生產企業註冊的產品範圍？
1.糧食： 需辦理境外生產企業註冊。可在海關總署網站—動植物檢疫司—檢疫要求和警示資訊—準予進口農產品名單—查詢【準予進口糧食和植物源性飼料種類及輸出國家地區名錄】。
2.新鮮水果： 需辦理境外生產企業註冊。可在海關總署網站—動植物檢疫司—檢疫要求和警示資訊—準予進口農產品名單—查詢【獲得中國檢疫準入的新鮮水果種類及輸出國家地區名錄】。
3.植物源性飼料產品： 需辦理境外生產企業註冊。可在海關總署網站—動植物檢疫司—企業資訊檢視境外註冊登記企業名單。
備註：以上名單動態更新。
哪些植物產品需要辦理進境植物審批？
1.植物及植物產品： 進口糧食、新鮮水果等需辦理檢疫審批。植物種子、苗木、花卉等植物種苗需在農、林業行政主管部門辦理引種檢疫審批。
2.植物源性飼料和飼料添加劑： 植物源性飼料（I級、II級）等需要辦理進境植物檢疫審批。
如何辦理進境植物檢疫特許證審批？
1.應在合約簽定前辦理審批。
2.申請辦理檢疫審批手續的單位應當是具有獨立法人資格並直接對外簽訂貿易合約或者協定的單位。
3.申請辦理檢疫審批手續在「互聯網+海關」登入,並在動植物檢疫模組下選擇相應的類別。
網址：http://online.customs.gov.cn/
4.首次申請的企業，送出註冊資訊，經稽核透過後即可申請檢疫特許證；
5.申請企業按要求填寫申請單並上傳隨附單證，如果送出的隨附單證不在列表內，須在「需要提供的其他材料」一欄中上傳；在「其他隨附單證」中填寫上一份特許證使用資訊，首次申請的需填寫：「本公司為本年度新備案企業」。
6.特許證初審：直屬海關受理人員接到隨附單證後，與網上電子申請表核對，送出到稽核人員，一般5個工作日內，稽核人員將符合要求的申請表送出到終審人員，不符合要求的註明原因退單。
7.特許證終審：初審合格後，海關總署自受理初審之日起20日內，作出準予特許或不準予特許的決定。
8.進境植物檢疫特許證自簽發之日起六個月內有效，有效期內可在特許數量範圍內分批進口，可以跨年度使用。
9.僅能從特許證批復的進境地點進口。
如企業首次進口新鮮水果，具體流程有哪些？
1.進口企業向海關辦理水果收貨人備案，取得進口水果資質。
2.檢視擬進口的水果是不是在允許進口水果名錄之內，具體可參考海關總署網站【獲得中國檢驗檢疫準入的新鮮水果種類及輸出國家地區名錄】。
3.如果擬進口的水果在允許進口水果名錄之內，應註核實擬進口口岸是否有進口水果資質，目前獲得進境水果指定口岸資質的可以進口中國允許的所有進口水果品種。
4.進口水果之前，應辦理檢疫審批並取得【進境動植物檢疫特許證】。
5.進口水果申報時需提供如下單證：
①貿易合約
②商業發票
③裝箱清單
④載貨清單
⑤提（運）單
⑥代理報關（報檢）授權委托書
⑦合格保證
⑧進境動植物檢疫特許證
⑨對方國家原產地證，對方國家植物檢疫證書
⑩以及需要提供的其他進出口單證
進口水果方面，還需要註意哪些？
1.水果應來自指定的產地、果園和包裝廠。
2.水果包裝箱上應標註或有標識註明水果名稱、產地、包裝廠名稱或程式碼。
3.水果品種應與特許證特許的內容相符，數量不得超過特許的數量，不得夾帶未經審批的水果種類。
4.水果應不帶土壤、枝、葉以及中國關註的病、蟲、雜草等危險性有害生物。
5.水果中的農藥殘留、重金屬等有毒有害物質的含量應符合中國標準。
6.辦理輸出國/地區官方植物檢疫證書。
註意：用貨櫃裝運的，應在證書上體現貨櫃號;證書上的收貨人和已辦理的【進境動植物檢疫特許證】上的收貨人和簽訂貿易合約者應三者一致;如果雙邊協定有要求在證書上體現特殊聲明的，應聲明。
7.雙邊協定有特殊要求的，按雙邊議定書執行。
如首次進口糧食產品，如何辦理檢疫審批？
首次從輸出國家或者地區進口某種糧食，應當由輸出國家或者地區官方主管機構向海關總署提出書面申請，並提供該種糧食種植及儲運過程中發生有害生物的種類、為害程度及防控情況和質素安全控制體系等技術資料。特殊情況下，可以由進口企業申請並提供技術資料。
如果企業想要設立存放和加工進口植物產品的工廠，哪些產品種類需向海關做相關備案？
進境植物及植物產品中進境糧食加工存放單位需在所在地海關實施備案！
申報進口植物產品，能否適用兩段準入模式？
海關總署實施【附條件提離負面清單】管理制度，對不允許附條件提離的規則維護到系統中，不下發直屬關詳細產品清單。如選擇附條件提離，企業在單一視窗報關時需在「兩段準入申請」中勾選「附條件提離」即可。
來源：進口直通車公眾號
