5月27日上午，「布雷頓森林體系：過去80年與未來展望」國際會議暨2024清華五道口全球金融論壇在浙江省杭州市開幕。當天，【2024中國金融政策報告】釋出，主題為「加快建設金融強國，推動金融高質素發展」。
值得一提的是，報告的第三部份是構建和完善中國特色現代金融體系。在談及匯率時，國家外匯管理局外匯研究中心主任丁誌傑表示，匯率政策要兼顧內外均衡，既要透過匯率的市場化波動來消化供求壓力，也要在匯率出現單邊走勢或者一致性預期時，果斷進行幹預，來打破負向螺旋，使得匯率波動出現一個收斂的特征；在利率方面，要推進利率市場化改革，促使社會綜合融資成本穩中有降。
近階段，人民幣在7.1~7.3的區間波動，而今年以來，人民幣中間價也持續發出穩定訊號，相較於模型預測值出現了一定偏離。市場預計未來人民幣匯率將維持區間波動。
【2024中國金融政策報告】提及，2023年，中國在金融強國的「質」和「量」兩個層面取得進展，這也體現在多個維度：人民幣國際地位的提升，現代中央銀行建設，金融改革與開放，服務實體經濟能力的提升，現代金融監管體系的完善，金融人才隊伍的增強。
就人民幣國際地位而言，丁誌傑表示，外國投資者持有境內人民幣資產約達10萬億元。人民幣在全球跨境結算和各國外匯儲備中的占比也在上升。特別是在俄烏沖突中，俄羅斯和印度的一些石油貿易開始使用人民幣，體現了人民幣作為第三方貨幣和融資貨幣的作用日益顯著。盡管在2024年前4個月，亞洲貨幣受美聯儲政策影響面臨壓力，但人民幣表現出較強韌性，投資者對人民幣的信心增強。
報告的第三部份是構建和完善中國特色現代金融體系，著重從三個方面對未來做出展望。
首先，丁誌傑稱，在貨幣政策方面，需要健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架。貨幣政策的主要目標是確保國內市場的穩定，特別是在利率方面，推進利率市場化改革，促使社會綜合融資成本穩中有降，以應對外部風險和挑戰的不確定性。
他也提及，在匯率方面，政策應兼顧內外均衡，透過市場化波動消化供求壓力，並在出現單邊走勢或一致性預期時果斷幹預，防止負向螺旋，保持匯率波動的收斂。
其次，以制度型開放推進金融高水平開放也是未來的關鍵。制度型開放是金融高水平開放的重點，具有豐富和深刻的內涵。其中，規則的穩定和透明是關鍵，規則的穩定性是吸引外資的重要因素，同時也為國內市場提供了明確的發展方向；在規制方面，要推動更加科學、合理、透明、高效的監管規制，與國際接軌，加強和完善現代金融監管。這包括完善市場準入負面清單制度，廢除妨礙公平競爭的規定和做法。
未來，制度型開放要貫徹中央經濟工作會議和中央金融工作會議精神，推動金融高水平開放。主要措施包括深化金融市場開放，提高境外投資者參與中國債券市場的便利度，實作基礎設施的境內外互聯互通，積極參加多邊開發機構等領域的治理改革，加強雙邊金融合作，穩步推進外匯領域改革開放，提升跨境融資便利化水平，深化跨境貿易外匯便利化改革。
守住開放條件下的金融安全底線則是第三大重點。丁誌傑表示，開放條件下的金融安全問題尤為重要，必須統籌發展和安全，增強自身競爭力，提高監管和風險防控能力。目前，經濟金融領域存在若幹重大的風險隱患，特別是房地產風險、地方政府債務風險和地方中小金融機構的風險。此外，銀行機構利潤率下降，特別是中小銀行的利潤率下降振幅更大，這需要引起關註。因此，他也提及，中國需要構築與高水平開放相匹配的監管和風險管理體系。
