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化州創新農業生產托管服務助力農民增收

2024-03-10三農

「自從引入農業生產托管後,生產成本降低了,產量提高了,去年全家收入增加了10多萬元」在化州新安鎮新塘村番石榴基地,村民彭叔指著一大片綠油油的番石榴樹笑著說。新塘村目前已整合農戶土地資源800多畝,建成青柚、檸檬、番石榴等百畝以上特色水果種植示範基地5個,新塘村果農人均收入達到4.3萬元。

化州市因地制宜,啟用生產要素賦能「百千萬工程」,創新農業生產托管「三大模式」,承擔農業社會化服務專案任務累計25.9萬畝,輻射帶動農業社會化服務面積62萬畝;整村推動托管服務的行政村167條,農業生產托管服務取得顯著成效。

抓好兩個結合,推廣覆蓋托管服務。 將生產托管與發展村級集體經濟、撂荒地復耕復種、土地流轉等工作統籌結合,同部署、同推進。一是與發展村級集體經濟相結合。農戶透過將土地經營權入股到村集體,村集體再引進托管服務組織進行作業。如新安鎮新塘村將農戶土地集中起來種植青柚,並將種植中間環節托管到服務組織,服務組織統一采購生產資料,統一安排環節作業,可使青柚每年每畝托管成本從原來的5000多元降低至4000元以下,降幅達20%,預計投產後每畝3000元的凈收益,農戶不僅享有固定保底收益380元/畝,還可以從凈收益中獲得30%的收益分紅。二是與撂荒地復耕復種相結合。支持各鎮(街道)因地制宜出台荒耕地復耕復種政策措施,鼓勵推進農業生產托管服務。目前,全市推行農業生產托管服務的村,農作物標準化種植率達80%以上,每畝農作物降低生產成本25%—30%。農業生產托管已經成為推進撂荒地復耕復種,保障糧食安全的主要經營方式。

抓好三級協辦,降低組織交易成本。 著力構建「市級生產托管服務中心+鎮級托管服務站+村級托管員」的三級服務協辦體系,降低組織農戶和服務交易的成本。一是成立市農業生產托管服務中心。公開遴選有實力的服務主體承接服務中心1個,共確定了6家服務組織作為農業社會化專案實施主體,主要服務作物為水稻、橘紅、柑桔等,服務環節包括:機耕、育秧、機插秧、肥料統配統施、病蟲害統防統治、機收。服務範圍覆蓋全市23個鎮(街道)334個行政村。二是組建鎮農業生產托管服務站。23個鎮(街道)政府與服務組織合作共建托管服務站,負責整合各類服務資源,為農業生產者提供全鏈條生產托管服務;培養和監管村級托管員,指導各村開展托管工作。三是培育村級托管員。引導村組幹部、農業生產帶頭人等擔任村級托管員376名,為農戶提供供需對接、過程監管、糾紛調處等服務,既大幅減少服務組織成本,還實作村級托管員創收。服務小農戶面積占比達60%,服務物件的滿意度95%。

抓好四個創新,拓展托管生產規模。 一是創新「村集體流轉集中+生產托管」模式。如那務鎮那冰村將390戶773塊地減少到182塊,單個地塊由平均0.8畝擴大為3.4畝。整合後的地塊交由翔龍農業公司保底基本收益進行全程托管,村民收益按照整合前耕地面積所占比例分配。二是創新「土地流轉+農業生產托管」模式。如新安鎮新塘村采取「公司(合作社)+農戶+基地」模式,引導村民以資金、土地和勞動力等要素入股到村經聯社托管,由村集體統一規劃、經營,實作農戶既收租金又分紅。三是創新「托管員+生產托管」模式。村級托管員組織村民簽訂托管合約,統一接受服務主體的服務,托管員按照服務面積獲得提成。如鑒江街道百室堂村由托管員組織本村512戶農戶,整合1150畝水田,接受服務公司的「五統一」服務(品種、植期、田間管理、防治、收獲),實作節本增收268元/畝/年。四是創新建造示範基地。重點建設水稻、蔬菜、沙姜等26個生產托管示範基地,集中展示連片托管成效,讓更多農戶看到全程托管的好處。