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山東和浙江,一年少了3064所幼稚園

2024-07-09教育

人口出生率的走低,反映到了學前教育層面。

7月4日,2023年山東省教育事業發展統計公報釋出。

其中,山東幼稚園數量大幅減少。

統計顯示,2023年,山東全省共有獨立設定幼稚園22464所,比上年減少2422所;入園幼兒81.14萬人,比上年減少24.94萬人,在園幼兒307.24萬人,比上年減少81.48萬人。

實際上,去年山東就已經出現了幼稚園數量減少現象,只不過2022年只比上年減少了317所。

2023年一下子少了2422所,減少振幅之大引人關註。

在廣東、江蘇、山東和浙江全國經濟四強省份中, 除了山東,浙江的幼稚園數量一年減少了642所,減少振幅僅次於山東,兩省一年一共減少了3064所幼稚園。

而且和山東類似,浙江近四年幼稚園數量一直在減少,2020年浙江共有幼稚園8009所,到了2021年變成7890所,到了2022年減少到了7709所,到了2023年減少到7067所, 相當於4年間減少了近1000所,減少振幅呈現越來越大之勢。

而廣東成為了四省中唯一一個幼稚園數量增加的省份。

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從過去五年看,山東幼稚園數量經歷了過山車般的變化。

先是2019年一年增加了3357所,此後2020年和2021年連續兩年繼續增加,並在2021年達到最高點,山東全省共有獨立設定幼稚園25203所,此後又連續兩年下滑。

其實,山東幼稚園數量變化也是山東出生人口變化的一個縮影。

山東,曾是出了名的「全國最能生」的省份。

數據顯示,自2001年以來,山東歷年出生人口一直維持在百萬以上;

尤其是伴隨單獨二孩政策實施,2016年山東出生人口飆漲至177萬人,相當於全國的1/10,比上年多出生53.48萬人;其中二孩出生占比更超過六成,達到63.3%。

2017年,全國總共出生1723萬人,僅山東一省就貢獻了174.98萬新生兒,全國占比超過10%,整整生出了一個珠海市的人口。

而2016年和2017年出生人群進入幼稚園的對應年份是在2019年和2020年。

這兩年也是山東幼稚園數量迅速增加的兩年。

不過,山東的高出生率並沒有維持太久。

從2018年起出生人口就開始逐年下降,2020年跌破百萬,2022年進一步降至68.22萬人。

2022年,山東人口步入了「負增長」時刻,2022年人口自然增長率僅為-0.93‰。

根據山東統計公報數據,2023年山東全年出生人口61.0萬人,出生率6.01‰;死亡人口83.1萬人,死亡率8.19‰;人口自然增長率-2.18‰。

從2016年的全年出生人口177萬人,到2023年的全年出生人口僅有61萬人,七年時間,山東新生人口直接減少了116萬。

幼稚園數量的減少只是一個開始,未來幾年山東的小學和初中數量也會相應減少。

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當然,山東只是全國出生人口走低連鎖反應的一個縮影,全國都逃不出出生人口下降的影響。

首都經濟貿易大學張立龍等基於「七普」(第七次全國人口普查)分析提出,學齡人口規模將在2021-2022年達到峰值約3.28億人,隨後一直下降,在2035年降低至約2.50億人,減少7800多萬人。

生源減少,最直接的影響就是學校將會減少,在經濟發達的浙江、江蘇概莫能外。

2023年,浙江全省幼稚園7067所,在園幼兒177.6萬人(含托班),相比於2022年的7709所一下子減少了642所,在園人數比上年減少19.65萬人。

2023年,江蘇全省共有幼稚園8073所,在園幼兒209.89萬人,相比於2022年的8143所減少了70所。

四省中,廣東是唯一一個幼稚園數量還在增加的省份。

2023年,廣東全省共有幼稚園2.17萬所,比上年增加96所,增長0.4%。

上一年,2022年,廣東全省幼稚園數量比上年增加465所,增長2.2%。

不過,廣東全省2023年學前教育入園幼兒139.01萬人,比2022年的152.38萬人也是減少了13.37萬人。

廣東省幼稚園數量的增加和入園人數的減少,很有可能是外來人口增加導致的入園教育資源不平衡所致。

換句話說,外來人口往往會集中在經濟發達的城市, 這些城市往往會透過增加公辦幼稚園來滿足需求,對應地民辦幼稚園數量就會減少。

以廣東省會廣州市為例,2023年,廣州市全市共有幼稚園2246所。比上年增加23所。其中,普惠性幼稚園1890所,比上年增加68所。換句話說,非普惠性民辦類幼稚園數量減少了45所。

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根據最新一期【財新周刊】的封面報道顯示, 人口率先收縮的東北地區,學校數量已經在大幅減少。

2013年至2022年十年間,黑龍江消失了近六成、合計1900余所小學;吉林消失了近五成、合計2600余所小學;遼寧也消失了2200余所小學,降幅近一半。

現在來看,未來幾年各地中小學整合調整將會進一步加速,2023年以來,部份縣域已提出明確的三年期布局最佳化表,學校整合、撤並速度明顯加快,不乏鄉鎮中學改建小學、鄉村小學改作幼稚園等;同時,寄宿制學校建設需求愈加凸顯,寄宿制需求從初中擴大到小學、從鄉鎮擴大到縣城。