引言：广播电视传输服务必须通过安全分离，才能实现与机顶盒的解绑，然后才能顺利进入电视机、机顶盒一体化阶段，才有条件参与全国统一大市场的建设。
本文我们就此进行深入探讨。
1. 安全分离的重要性
安全是通信技术的重要组成部分。其中一个重要的功能，是用户身份安全认证。
移动通信具体的做法是，手机与SIM卡进行安全认证交互。后来SIM卡升级为全球用户身份模块（Universal Subscriber Identity Module，USIM）。
这就是我们常说的手机卡。有SIM卡插座的手机，也叫机卡分离手机。
早期的CDMA手机就没有SIM卡坐，会减少用户的选择，后来逐渐消失。
现在，我国双卡双待已经成为手机的标配，是全世界最大的手机市场。
SIM卡中包括用户标识、手机号码、密钥、加密算法等等，与有线电视使用的CAS智能卡差不多。
从1G到5G，移动通信安全水平越来越高，标准也越来越开放。
比如，基于手机中的多种通用加密算法，可以提供垂直行业的手机加密通信服务，甚至还可以引入量子加密技术。
这与广电网络采用「封闭=安全」的CAS，形成了鲜明的对照。
移动通信的繁荣，与安全分离以及标准开放，是密不可分的。
2. 安全分离是电视机、机顶盒一体化的基础
广播电视是点对面的通信技术。它包括了用户身份安全认证，以及业务流加密。
广播通信的安全认证和移动通信基本类似，但因为没有双向的点对点通信环节，只能使用寻址方式认证，难度比移动通信高。使用下载CA，安全认证就可以是纯软件，可以不需要智能卡。
业务流加密在移动通信中是可选项，而商业化的广播电视加密传输则是必选项。这是移动通信安全与数字电视安全最大的不同。
正是这个差异，让广播电视传输加密技术CAS走向了「封闭=安全」的发展路径。
遗憾的是，广播电视的」封闭=安全」已经形成了发展路径依赖。 数字电视CAS的技术，仍被锁定在数字化之初的水平。
机卡分离的大卡，主要用于广播业务流的解密。它相当于是没有音视频解码功能的机顶盒。
DVB机顶盒，以及大部分电视机的主芯片，都具备大卡功能。
这就使得广播电视传输，可以具备与移动通信一样的机卡分离条件。
但是，「封闭=安全」的发展路径依赖，让广播电视的机卡分离并不顺利。
3. 吸取历史经验教训
进入【为什么欧洲机卡分离成功了，而中美机卡分离却失败了？】一文，我们会看到，机卡分离需要市场范围足够大。中美和欧洲最大的区别，就在于广播电视终端的市场集中度不一样。
市场范围足够大，是指独立决策的购买主体足够多，购买量足够大。
独立决策的购买主体多，有利于产生细分市场，提高分工水平，进而更容易激励创新。
欧洲区域性的广播网络运营商数量足够多，单个购买者购买安全分离式的机顶盒，比定制安全捆绑式的机顶盒更划算，进而为机卡分离创造了条件。
当用户可以直接购买安全分离的机顶盒或电视机，中低端机顶盒就自然被取代，原来的卡照样用。这与手机机卡分离后，使用5G手机可以插4G卡的发展路径类似。
中美广电机卡分离的失败，在于市场集中度太高，技术、运营皆封闭，导致产业分工水平低，进而遏制了安全分离创新。
整合后的广电网络，作为运营商的购买主体大幅度减少， 相当于市场范围缩小。
哪怕像电信运营商采购机顶盒那样，由全国总公司进行统一集采，也改变不了市场范围萎缩的趋势。广电机顶盒与电信运营商的IPTV机顶盒，先后重复了同样的故事，都不可避免地走向了衰退。
这是我国广播电视产业遭遇世界罕见困境的重要原因之一。 同样的道理，如果采用上述集采模式，电视机、机顶盒一体化更没有成功的可能。
市场集中度高，既得利益阻碍安全分离，是中美机卡分离失败，至今仍离不开机顶盒的重要原因。
进入【谷歌遭美司法部起诉，给中国广电的启示】一文，我们会看到，成熟的市场制度，都将市场高度集中，纳入反垄断执法范畴。 这是有基础经济学常识支撑的。
进入【旷日持久的机顶盒独立战争！】一文，我们可以看到，美国政府为了机顶盒独立，努力了20年，直到联网电视兴起，有了充分的市场竞争，老百姓有了选择权，才放弃推动有线电视机顶盒独立的努力。
现在，美国有线电视广播要想跳出机顶盒大坑，进入市场化销售的电视终端，只能听天由命了。
我国政府的电视机、机顶盒一体化政策，必须吸取这个历史教训，在建设有线电视终端全国统一大市场的背景下，尽快推动有线电视广播的安全独立。
4. 电视机、机顶盒一体化的发展前景
首先必须开放发展。
我们在【中国广电建设有线电视终端全国统一大市场，才能创新发展！】一文，引用了改革开放总设计师邓小平的一句话： 独立自主不是闭关自守，自力更生更不是盲目排外。
我国广电机顶盒与安全加密技术严密捆绑，话事人们甚至将这一模式向电视机延伸，与安全分离背道而驰。历史经验教训已经证明，这种模式不可能有好结果。
是时候对这种闭门造车的倾向进行深刻的反思了。
如果从1996年欧美出台电信法律， 要求付费电视作为电信系统 ， 经营者不得排斥第三方用户终端设备算起，电视机、机顶盒一体化的进程已经过去了20多年。
十几年前，我国很多广电网络也批量推出过电视机、机顶盒一体化产品，有的省网出货量甚至超过10万。
2023年10月，泰信还推出了一款电视机、机顶盒一体机，随着技术的进一步完善，正在形成批量销售。
所以，电视机、机顶盒一体化不是一个新事物。它今后的发展，仍然取决于安全分离。
我国电视机、机顶盒一体化之所以没有发展起来，并非技术不成熟，更不是缺少产品方案，是因为缺乏对应的市场法律环境，特别是全国统一大市场的法律环境。
政府必须尽快出台相应的顶层设计，扩大已有的电视机、机顶盒一体化产品的市场范围，尽快形成全国统一大市场。
这样，可以激励更多的电视机厂家，参与电视机、机顶盒一体化创新。
