「我们一起上门！平时无事不扰，服务有事必到，最大限度减少对企业正常经营活动的干扰，切实营造良好营商环境。」比亚迪厂区内，宝龙街道党工委副书记、政法委员罗飞凡对着联合执法小组的成员们嘱托道。
一场柔性联合执法的春风，正轻轻吹拂着宝龙街道。近日，罗飞凡带队来到深圳比亚迪（宝龙厂），组织相关执法部门开展第一次柔性联合执法检查。
昔日，企业面对多头迎检，疲于应对；如今，多部门「组团」上门，服务为先。这不仅是一场执法模式的创新，更是政府服务理念的升华。
在宝龙街道，柔性执法成为新风尚，也是龙岗落实惠企政策，优化营商环境的一个缩影。执法人员用他们的专业和热情，为企业减负、为发展添力，书写着服务型政府的新篇章。
「组团」上门，减轻企业迎检负担
「以前，各部门轮流来检查，我们费时又费力，现在多部门联合上门检查，为我们企业减轻了很多负担。」比亚迪公司现场负责人的笑容，映照出宝龙街道柔性执法带来的实实在在的好处。
此次行动由宝龙街道应急管理办公室、经济服务办公室（劳动办）、综合行政执法办公室、宝龙派出所、深圳市市场监督管理局龙岗监管局宝龙所、深圳市生态环境局龙岗管理局宝龙所、深圳市龙岗区消防救援大队宝龙消防救援所、宝龙公共卫生服务中心等八个单位组成联合执法小组，就安全生产、劳动人事、消防安全、食品卫生等业务对企业进行集中检查。这种「组团」上门的方式，不仅提高了执法效率，更让企业免去了多头迎检的烦恼。
「企业迎检负担减轻了，执法部门的效率也提高了。如果现场有涉及多个执法部门的问题，大家可以立即沟通，不存在推诿或者转办等情况。我们希望通过这种方式，实现‘一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策’的成效。」宝龙街道相关负责人表示。
当天，各部门共检查发现问题8个，提出整改意见12条，执法人员现场指导企业进行整改，对立即整改的事项免于处罚，真正做到了服务为先、执法为辅。
柔性执法，打造「有温度」的监管环境
在宝龙街道，柔性执法不仅是一次行动，更是一种常态化的工作机制。街道制定了【宝龙街道涉企柔性执法工作方案】，建立了涉企行政执法检查白名单、重点监管企业名单、「免责免罚」事项清单等「三张清单」，为各类企业发展提供更加包容的制度环境。
「我们公布涉企行政执法检查的白名单，对926家达标的优质企业尽量减少打扰、多服务。」 宝龙街道司法所所长陈铭钢解释道。而对于123家重点监管企业，街道则加大执法检查力度，确保监管到位。同时，对于轻微违法或可以立改免罚的情况，街道也推出了免责免罚模式，让企业在整改中感受到执法的温度。
「立改不罚，后改轻罚。我们慎用处罚等强制性手段，充分考虑违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素，做到该宽则宽、当严则严、宽严适度、罚当其过。发现企业初次违法且危害后果轻微并立即改正的，推行初次违法免罚模式处理。发现企业违法行为并及时进行整改的，减轻处罚。」 陈铭钢表示。这种容错式的执法方式，既体现了执法的严肃性，又彰显了执法的人性化。
「贴心」服务，构建双向监督新机制
罗飞凡带领街道安监办成员到比亚迪危险化学品中间仓库、精密模具与智能装备事业部模具一厂等地点针对消防设置、配电箱、起重机吊钩、值班人员安排等安全生产检查重点进行了仔细检查。
「执法部门的视野和我们企业的视野不同，检查出来的问题也不一样。有他们帮我们查漏补缺，告诉我们如何整改，才能更好保障安全生产。」比亚迪安全环境相关负责人说道。
在柔性联合执法行动中，宝龙街道不仅注重执法效率，更在服务质量上下功夫。按照「进一次门、查多项事」的要求，街道在行动前召开动员部署会议，对检查时间、内容和职责分工进行细致沟通。
检查过程中，各执法部门坚持创建服务型监管，现场指导企业进行整改，坚持能约谈的不立案，能责改的不处罚。同时，加强执法回访，听取企业建议，形成双向监督关系，提高执法检查效果和执法规范化水平。
「我们希望通过这种方式，让企业在感受到执法力度的同时，也能感受到执法的温度。」宝龙街道相关负责人表示。
南方+记者 曾南希
【作者】 曾南希
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
